АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2019 г. N 1066-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области".
2. Комитету агропромышленного комплекса Курской области (И.И. Музалев) разместить государственную программу Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года и применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Губернатор
Курской области
Р.В.СТАРОВОЙТ

Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 6 ноября 2019 г. N 1066-па

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПАСПОРТ
государственной программы Курской области
"Комплексное развитие сельских территорий Курской области"

Ответственный исполнитель программы	-	комитет агропромышленного комплекса Курской области	
Соисполнители программы	-	отсутствуют	
Участники программы	-	комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области;
комитет строительства Курской области	
Подпрограммы программы	-	подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения";
подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях";
подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"	
Программно-целевые инструменты программы	-	отсутствуют	
Региональные проекты программы	-	отсутствуют	
	
Цели программы	-	улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем строительства (приобретения) жилья;
обеспечение трудоустройства на сельских территориях граждан, прошедших дополнительное обучение (переобучение);
реализация проектов по благоустройству;
обеспечение ввода в действие распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, а также реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
обеспечение ввода в эксплуатацию и (или) передачи в эксплуатацию после капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях	
	
Задачи программы	-	приближение условий жизнедеятельности в сельских поселениях к городским стандартам при сохранении особенностей сельского расселения, застройки и образа жизни;
расширение социально-экономических и трудовых связей села с малыми городами и поселками городского типа, формирование единых сельско-городских рынков труда, систем социально-культурного и торгово-бытового обслуживания населения;
повышение уровня занятости сельского населения, содействие созданию новых рабочих мест путем формирования благоприятных инфраструктурных условий для развития сельскохозяйственной и альтернативной деятельности;
повышение уровня и диверсификация источников доходов сельского населения, снижение масштабов бедности на сельских территориях;
улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования, с учетом преимуществ сельского образа жизни;
повышение доступности и качества предоставляемых сельским гражданам социально-культурных, торгово-бытовых и государственных услуг путем развития дорожно-транспортных и информационно-телекоммуникационных сетей, мобильных и дистанционных форм обслуживания, укрепления и модернизации материально-технической базы образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта;
создание экологически безопасных условий жизнедеятельности в сельских поселениях, сохранение, восстановление и наращивание человеческого, культурного и природного потенциала сельских территорий;
повышение привлекательности жизни в сельской местности для переселения горожан и соотечественников из-за рубежа;
повышение уровня научно-информационного и методического обеспечения комплексного развития сельских территорий	
Целевые индикаторы и показатели программы	-	доля сельского населения в общей численности населения Курской области, процент;
достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств, процент;
доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах, процент	
Этапы и сроки реализации программы	-	один этап, 2020 - 2025 годы	
Объемы бюджетных ассигнований программы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 6177357,256 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 782631,184 тыс. рублей;
2021 год – 61860,697 тыс. рублей;
2022 год - 213276,044 тыс. рублей;
2023 год - 438565,401 тыс. рублей;
2024 год - 2340511,965 тыс. рублей;
2025 год - 2340511,965 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств областного бюджета - 1198290 тыс. рублей,
из них:
2020 год - 261927,084 тыс. рублей;
2021 год – 29529,297 тыс. рублей;
2022 год - 149458,244 тыс. рублей;
2023 год - 149443,201 тыс. рублей;
2024 год - 303966,574 тыс. рублей;
2025 год - 303966,574 тыс. рублей,
за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 4979066,282 тыс. рублей, из них:
2020 год - 520704,100 тыс. рублей;
2021 год – 32331,400 тыс. рублей;
2022 год - 63817,800 тыс. рублей;
2023 год - 289122,200 тыс. рублей;
2024 год - 2036545,391 тыс. рублей;
2025 год - 2036545,391 тыс. рублей	
	
Объем налоговых расходов Курской области в рамках реализации государственной программы (всего)	-	отсутствует	
	
Ожидаемые результаты реализации программы	-	сохранение доли сельского населения в общей численности населения Курской области на уровне не менее 32,1 процента в 2025 году;
достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 86,7 процента в 2025 году;
повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 41,3 процента в 2025 году	

I. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, в том числе формулировки основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - Государственная программа) определяет цели, задачи и направления развития сельских территорий. Государственная программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", распоряжением Администрации Курской области от 24.10.2012 N 931-ра "Об утверждении перечня государственных программ Курской области".
Сельские территории Курской области являются ее стратегическим ресурсом, однако отсутствие возможности удовлетворить свои насущные потребности, сложные условия жизни сельского населения, оторванность сельских поселений от научно-технических достижений XXI века, недостаточная вовлеченность сельского населения в практики гражданского общества, слабое развитие транспортной инфраструктуры и средств связи не позволяют реализовать потенциал сельских территории в полной мере.
На основе данных статистического наблюдения на начало 2019 года сельское население Курской области составляло 352,122 тыс. человек (31,8% населения региона), сократившись по сравнению с 2000 годом на 6,7 тыс. человек.
Сельское население проживает в 28 муниципальных районах, объединяющих в свою очередь 2773 сельских населенных пункта. По итогам всероссийской переписи населения 2010 г. количество сельских населенных пунктов без населения составило 173.
В среднем на один муниципальный район приходится примерно 10 сельских поселений, 8 сельских населенных пунктов и 12575 тыс. жителей, а на одно сельское поселение - около 8 сельских населенных пунктов и 402 сельских жителя.
Преобладающая часть сельского населения (100%) проживает в сельских поселениях с численностью до 10 тыс. человек. В отличие от городских и наиболее крупных сельских поселений они имеют недостаточно развитую коммуникационную, транспортную и инженерную инфраструктуру, не обладают необходимыми условиями для развития предпринимательства, прежде всего, малого бизнеса, не имеют соответствующей современным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг. Сельские территории характеризуются высоким уровнем безработицы и бедности. Так, по данным Росстата, по состоянию на 1 января 2018 г.:
уровень безработицы на сельских территориях - 8% (в городе - 4,3%);
доля сельского населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума - 20% (в городе - 11,2%);
более 67% жилищного фонда в сельской местности не оборудовано всеми видами благоустройства (в городе - 20,9%);
более 400 тыс. сельских школьников продолжают обучаться во вторую и третью смены;
нормативным требованиям отвечают только 53% местных и 43,1% региональных дорог;
чуть более половины населения имеет скоростной доступ к интернету (79,5% в городе).
Основными факторами, тормозящими развитие сельских территорий, являются:
ведомственная разобщенность в управлении сельскими территориями, не позволяющая реализовать комплексный подход к развитию сельских территорий в преодолении бедности, неравенства и безработицы;
узкоотраслевой аграрный подход к развитию экономики села, обуславливающий низкий уровень диверсификации сельской экономики;
ограничение доступа жителей села к объектам социальной и инженерной инфраструктуры;
слабое развитие институтов гражданского общества в сельской местности, прежде всего местного самоуправления;
недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение развития сельских территорий;
низкая транспортная связанность центров экономического роста между собой и с другими территориями, недостаточный уровень интегрированности различных видов транспорта и нереализованный транзитный потенциал Российской Федерации.
Государственная программа определяет цели, задачи, направления комплексного развития сельских территорий, объемы финансового обеспечения и механизмы реализации мероприятий, а также их целевые показатели.
Прогноз реализации Государственной программы основывается на расчете достижимости значений целевых показателей и включенных в нее подпрограмм.
Динамика развития сельских территорий будет формироваться под воздействием различных факторов. Объективные различия в уровне социально-экономического развития сельских и городских территорий будут являться основной причиной дальнейшей миграции сельского населения в город. Вместе тем, ряд решений, предусмотренных Государственной программой по повышению качества жизни на сельских территориях, позволит замедлить данную тенденцию, обеспечить сохранение численности сельского населения, в том числе молодежи, способствовать повышению уровня благосостояния населения.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
стабилизация численности населения, проживающего на сельских территориях;
повышение уровня благосостояния и снижение уровня бедности сельского населения;
повышение уровня занятости сельского населения;
развитие малого предпринимательства, диверсификация сельской экономики;
ускоренное развитие социальной, инженерной, коммунальной инфраструктуры на сельских территориях и доведение уровня комфортности проживания на сельских территориях до городского уровня;
повышение социальной ответственности бизнеса путем его привлечения к реализации социально значимых проектов;
улучшение экологической ситуации.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов Государственной
программы, сроков и этапов реализации Государственной
программы

Приоритетами Государственной программы являются: комплексное развитие сельских территорий, повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан.
Государственная программа базируется на положениях Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р (далее - Стратегия). Стратегия направлена на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни, что позволит сохранить социальный и экономический потенциал сельских территорий и обеспечит выполнение ими общенациональных функций - производственной, демографической, трудоресурсной, пространственно-коммуникационной, сохранения историко-культурных основ идентичности народов страны, поддержания социального контроля и освоенности сельских территорий.
Целями Государственной программы являются:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем строительства (приобретения) жилья;
обеспечение трудоустройства на сельских территориях граждан, прошедших дополнительное обучение (переобучение);
реализация проектов по благоустройству;
обеспечение ввода в действие распределительных газовых сетей, локальных водопроводов, а также реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
обеспечение ввода в эксплуатацию и (или) передачи в эксплуатацию после капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях.
Для достижения указанных целей в рамках реализации Государственной программы планируется решение следующих задач:
приближение условий жизнедеятельности в сельских поселениях к городским стандартам при сохранении особенностей сельского расселения, застройки и образа жизни;
расширение социально-экономических и трудовых связей села с малыми городами и поселками городского типа, формирование единых сельско-городских рынков труда, систем социально-культурного и торгово-бытового обслуживания населения;
повышение уровня занятости сельского населения, содействие созданию новых рабочих мест путем формирования благоприятных инфраструктурных условий для развития сельскохозяйственной и альтернативной деятельности;
повышение уровня и диверсификация источников доходов сельского населения, снижение масштабов бедности на сельских территориях;
улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования, с учетом преимуществ сельского образа жизни;
повышение доступности и качества предоставляемых сельским гражданам социально-культурных, торгово-бытовых и государственных услуг путем развития дорожно-транспортных и информационно-телекоммуникационных сетей, мобильных и дистанционных форм обслуживания, укрепления и модернизации материально-технической базы образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта;
создание экологически безопасных условий жизнедеятельности в сельских поселениях, сохранение, восстановление и наращивание человеческого, культурного и природного потенциала сельских территорий;
повышение привлекательности жизни в сельской местности для переселения горожан и соотечественников из-за рубежа;
повышение уровня научно-информационного и методического обеспечения комплексного развития сельских территорий.
Показателями (индикаторами) реализации Государственной программы являются:
доля сельского населения в общей численности населения Курской области, процент;
достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств, процент;
доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах, процент.
Плановые значения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы приведены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.
Реализация предусмотренных Государственной программой мероприятий будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:
сохранение доли сельского населения в общей численности населения Курской области на уровне не менее 32,1 процента в 2025 году;
достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 86,7 процента в 2025 году;
повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 41,3 процента в 2025 году.
В целом использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания на сельских территориях будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности, созданию новых рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.
Государственную программу предполагается реализовать в один этап - в 2020 - 2025 годах.

III. Сведения о показателях и индикаторах
Государственной программы

Показателями (индикаторами) реализации Государственной программы являются:
доля сельского населения в общей численности населения Курской области, процент;
достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств, процент;
доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах, процент.
Данные показатели определяются ежегодно на основе данных статистического наблюдения.
Значения данных показателей (индикаторов) Государственной программы характеризуют конечные общественно значимые результаты, непосредственные результаты и уровень удовлетворенности потребителей оказываемыми участниками Государственной программы государственными услугами (работами), их объемом и качеством.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, кв. метров;
ввод жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, кв. метров;
количество реализованных проектов компактной жилищной застройки, единиц.
Показатель (индикатор) "ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, кв. метров" определяется по площади жилья, введенного (приобретенного) в эксплуатацию гражданами, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и (или) сведений о государственной регистрации права собственности в рамках реализации подпрограммы.
Временные характеристики показателя (индикатора) - ежеквартально, нарастающим итогом с начала года за отчетный период.
Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования значений площадей жилья, введенного (приобретенного) в эксплуатацию гражданами, проживающими на сельских территориях, по данным получателей субсидии.
Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения и сведений о государственной регистрации права собственности построенного (приобретенного) жилья, представленных получателями субсидий.
Показатель (индикатор) "ввод жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, кв. метров" определяется по площади жилья, введенного в эксплуатацию, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и (или) сведений о государственной регистрации права собственности и предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения в рамках реализации подпрограммы.
Временные характеристики показателя (индикатора) - ежеквартально, нарастающим итогом с начала года за отчетный период.
Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования значений площадей жилья, введенного в эксплуатацию и предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, по данным муниципальных образований.
Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения, отчетности органов местного самоуправления, сведений о государственной регистрации права собственности построенного жилья.
Показатель (индикатор) "количество реализованных проектов компактной жилищной застройки, единиц" определяется по количеству реализованных в отчетном году проектов компактной жилищной застройки.
Временные характеристики показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.
Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества реализованных проектов компактной жилищной застройки.
Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения и отчетности органов местного самоуправления области.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" являются:
численность работников - граждан Российской Федерации, обучающихся по ученическим договорам и по договорам о целевом обучении в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, единиц;
численность студентов - граждан Российской Федерации, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, единиц.
Показатель (индикатор) "численность работников - граждан Российской Федерации, обучающихся по ученическим договорам и по договорам о целевом обучении в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, единиц" определяется в абсолютном значении путем суммирования количества работников, трудоустроенных у индивидуальных предпринимателей и организаций, являющихся сельхозтоваропроизводителями - получателями государственной поддержки, и обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, по ученическим договорам и по договорам о целевом обучении, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, в отчетном году.
Временные характеристики показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.
Сбор информации осуществляется на основе сведений, представленных сельхозтоваропроизводителями, федеральными государственными образовательными организациями высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и иных федеральных органов исполнительной власти.
Показатель (индикатор) "численность студентов - граждан Российской Федерации, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, единиц" определяется в абсолютном значении путем суммирования количества студентов обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями - получателями государственной поддержки для прохождения производственной практики, в отчетном году.
Временные характеристики показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.
Сбор информации осуществляется на основе сведений, представленных сельхозтоваропроизводителями.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" являются:
количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), единиц;
протяженность введенных в эксплуатацию и (или) переданных в эксплуатацию после капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, км;
количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц;
ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км;
ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях, км.
Показатель (индикатор) "количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), единиц" определяется по количеству реализованных в отчетном году проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.
Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения и отчетности органов местного самоуправления.
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) - комитет агропромышленного комплекса Курской области.
Показатель (индикатор) "протяженность введенных в эксплуатацию и (или) переданных в эксплуатацию после капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, км" определяется по протяженности построенных, реконструированных, введенных в эксплуатацию после капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях.
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.
Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.
Сбор информации осуществляется на основе формы 1-ДГ, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 сентября 2013 года N 379; форма 3-ДГ (мо), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 7 августа 2013 года N 312, на основе отчетности органов местного самоуправления.
Ответственный за сбор данных по показателю (индикатору) - комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области.
Показатель (индикатор) "количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц" определяется по количеству реализованных в отчетном году проектов по благоустройству сельских территорий.
Временные характеристики показателя (индикатора) - ежеквартальный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период.
Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества проектов по благоустройству сельских территорий.
Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения и отчетности органов местного самоуправления.
Ответственный за сбор данных по показателю (индикатору) - комитет агропромышленного комплекса Курской области.
Показатель (индикатор) "ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км" определяется по количеству протяженности введенных в эксплуатацию распределительных газовых сетей на сельских территориях в рамках реализации подпрограммы.
Временные характеристики показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.
Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров распределительных газовых сетей, введенных в эксплуатацию.
Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения, отчетности органов местного самоуправления и копий разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Ответственный за сбор данных по показателю (индикатору) - комитет агропромышленного комплекса Курской области.
Показатель (индикатор) "ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях, км" определяется по количеству протяженности введенных в эксплуатацию локальных водопроводов на сельских территориях в рамках реализации подпрограммы.
Временные характеристики показателя (индикатора) - годовой, за отчетный период.
Показатель (индикатор) определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров распределительных газовых сетей, введенных в эксплуатацию.
Сбор информации осуществляется на основе данных статистического наблюдения, отчетности органов местного самоуправления и копий разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) - комитет агропромышленного комплекса Курской области.

IV. Обобщенная характеристика структурных элементов
подпрограмм государственной программы

Основные мероприятия подпрограмм Государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих комплексное развитие сельских территорий.
В рамках Государственной программы реализуются следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" (далее - Подпрограмма 1);
подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" (далее - Подпрограмма 2);
подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" (далее - Подпрограмма 3).
Подпрограмма 1 включает следующие основные мероприятия:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;
оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;
обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.
Подпрограмма 2 включает следующее основное мероприятие:
содействие занятости сельского населения.
Подпрограмма 3 включает следующие основные мероприятия:
современный облик сельских территорий;
развитие транспортной инфраструктуры;
благоустройство сельских территорий;
развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях.
Перечень структурных элементов подпрограмм Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Государственной программой не предусматривается реализация ведомственных целевых программ.

V. Обобщенная характеристика мер государственного
регулирования

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамках реализации Государственной программы не предусмотрены.
Основной мерой правового регулирования в сфере реализации Государственной программы является принятие законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере комплексного развития сельских территорий.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы отражены в приложении N 3 к Государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации Государственной программы (при оказании
областными казенными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках государственной программы)

В рамках реализации Государственной программы государственные задания не формируются.

VII. Обобщенная характеристика структурных элементов
подпрограмм, реализуемых муниципальными образованиями
Курской области

Основные мероприятия, осуществляемые муниципальными образованиями Курской области в рамках реализации Государственной программы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, направленных на повышение комплексного развития сельских территорий области, и выполняются на основе:
софинансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов;
разработки, принятия и реализации муниципальных программ комплексного развития сельских территорий, финансируемых за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области приведены в приложении N 1а к Государственной программе.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации Государственной программы

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, осуществляющих реализацию мероприятий Государственной программы, не предполагается.

IX. Обоснование выделения подпрограмм

С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации Государственной программы, а также основных задач, выделенных в рамках Государственной программы, в ее составе выделяются следующие подпрограммы:
1) подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения";
2) подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях";
3) подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях".
Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и решения задач комплексного развития сельских территорий.
В рамках Подпрограммы 1 реализуются следующие задачи:
удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;
реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок под компактную жилищную застройку.
В рамках Подпрограммы 2 будет решаться задача привлечения и закрепления на селе квалифицированных кадров.
В рамках Подпрограммы 3 реализуются следующие задачи:
повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами инженерной инфраструктуры;
обеспечение ввода в эксплуатацию и (или) передачи в эксплуатацию после капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях;
повышение уровня благоустройства сельских территорий;
обеспечение сельских территорий объектами инженерной инфраструктуры (обеспечение качественной питьевой водой и газификация домовладений).
Состав подпрограмм направлен на комплексное развитие сельских территорий региона, а также на повышение качества жизни на сельских территориях, обеспечение сохранения численности сельского населения, в том числе молодежи, повышение уровня благосостояния населения.

X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Государственной программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы, рассчитывается исходя из необходимости достижения запланированных целевых показателей, с учетом достижения целей и задач подпрограмм Государственной программы и привлечения в порядке софинансирования средств федерального бюджета и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 6177357,256 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 782631,184 тыс. рублей;
2021 год – 61860,697 тыс. рублей;
2022 год - 213276,044 тыс. рублей;
2023 год - 438565,401 тыс. рублей;
2024 год - 2340511,965 тыс. рублей;
2025 год - 2340511,965 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств областного бюджета – 1198290,974 тыс. рублей, из них:
2020 год - 261927,084 тыс. рублей;
2021 год – 29529,297 тыс. рублей;
2022 год - 149458,244 тыс. рублей;
2023 год - 149443,201 тыс. рублей;
2024 год - 303966,574 тыс. рублей;
2025 год - 303966,574 тыс. рублей,
за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 4979066,282 тыс. рублей, из них:
2020 год - 520704,100 тыс. рублей;
2021 год – 32331,400 тыс. рублей;
2022 год - 63817,800 тыс. рублей;
2023 год - 289122,200 тыс. рублей;
2024 год - 2036545,391 тыс. рублей;
2025 год - 2036545,391 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета приведено в приложении N 4 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей Государственной программы приведены в приложении N 5 к Государственной программе.

XI. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов
ресурсов на показатели (индикаторы) Государственной
программы (подпрограммы), состав и основные характеристики
структурных элементов подпрограмм Государственной программы

Достижение плановых значений показателей (индикаторов) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы будет обеспечено при условии их финансирования в 2020 - 2025 годах в объеме, указанном в паспорте Государственной программы, с учетом корректировки бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы исходя из предложений исполнителя и участников Государственной программы при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

XII. Анализ рисков реализации Государственной программы
и описание мер управления рисками

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации Государственной программы, достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.
1. Внутренние риски.
Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности Государственной программы и ее финансирования не в полном объеме.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках Государственной программы могут привести к:
снижению уровня жизни населения на сельских территориях;
ограничению доступа жителей села к объектам социальной и инженерной инфраструктуры;
снижению уровня занятости сельского населения.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования Государственной программы в целом и подпрограмм в ее составе в частности, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
Для минимизации риска будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий Государственной программы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов Курской области, риск сбоев в реализации Государственной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.
2. Внешние риски.
К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации Государственной программы. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.
Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе проведения анализа сельских территорий, их текущего состояния, определения особенностей, возможных вариантов развития, а также необходимых для развития действий и их потенциального эффекта.

XIII. Методика оценки эффективности
Государственной программы

1. Оценка эффективности реализации Государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
2. Оценка эффективности Государственной программы производится с учетом следующих составляющих:
оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы;
оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм;
оценка степени реализации структурных элементов подпрограмм и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);
оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценка эффективности использования средств областного бюджета.
3. Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в два этапа.
4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.
5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации Государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.
6. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется путем расчета степени реализации мероприятий на уровне основных мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации Государственной программы.
Степень реализации мероприятий рассчитывается для всех мероприятий Государственной программы.
7. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) <1>), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию <2>). В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.
--------------------------------
<1> В случаях, когда в графе "результат мероприятия" детального плана-графика реализации зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм.
<2> Выполнение данного условия подразумевает, что в случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).

8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
9. В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются расходы из всех источников.
В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в сводной бюджетной росписи областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией Государственной программы.
10. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:
Эис - эффективность использования средств областного бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.
Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета составляет менее 75%, по решению ответственного исполнителя показатель оценки эффективности использования средств областного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.
Данный показатель рассчитывается по формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:
Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;
СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.
11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,

где:
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);
ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.
При оценке степени реализации подпрограммы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

где: ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора), 
14. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п x Эис,

где:
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
Эис - эффективность использования средств областного бюджета (либо по решению ответственного исполнителя - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).
15. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
Ответственный исполнитель может устанавливать иные основания для признания эффективности подпрограммы высокой, средней, удовлетворительной и неудовлетворительной, в том числе на основе определения пороговых значений показателей (индикаторов) подпрограммы.
16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) Государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы.
17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп,

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДгппз = ЗПгпп / ЗПгпф,

где:
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы;
ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы.
18. Степень реализации Государственной программы рассчитывается по формуле:

где:
СРгп - степень реализации Государственной программы;
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы;
М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.
При оценке степени реализации Государственной программы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

где: ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора), 
19. Эффективность реализации Государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:
ЭРгп - эффективность реализации Государственной программы;
СРгп - степень реализации Государственной программы;
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей Государственной программы, определяемый в методике оценки эффективности Государственной программы ответственным исполнителем. По умолчанию kj определяется по формуле: kj = Фj / Ф, где: Фj - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию Государственной программы.
20. Эффективность реализации Государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации Государственной программы признается средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации Государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации Государственной программы признается неудовлетворительной.

XIV. Подпрограммы Государственной программы

ПОДПРОГРАММА 1
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ"

ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным
и комфортным жильем сельского населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	-	комитет агропромышленного комплекса Курской области	
	
Участники подпрограммы	-	отсутствуют	
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют	
	
Региональные проекты подпрограммы	-	отсутствуют	
	
Цели подпрограммы	-	улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья;
строительство жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения;
обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку	
Задачи подпрограммы	-	удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;
реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок под компактную жилищную застройку	
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, кв. метров;
ввод жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, кв. метров;
количество реализованных проектов компактной жилищной застройки, единиц	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2020 - 2025 годы, в 1 этап	
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1288661,300 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 41445,156 тыс. рублей;
2021 год – 34862,738 тыс. рублей;
2022 год - 90397,256 тыс. рублей;
2023 год - 92674,056 тыс. рублей;
2024 год - 514641,047 тыс. рублей;
2025 год - 514641,047 тыс. рублей;
в том числе:
за счет средств областного бюджета – 248523,318 тыс. рублей,
из них:
2020 год - 28575,756 тыс. рублей;
2021 год – 28989,338 тыс. рублей;
2022 год - 28575,756 тыс. рублей;
2023 год - 28575,756 тыс. рублей;
2024 год - 66903,356 тыс. рублей;
2025 год - 66903,356 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 1040137,982 тыс. рублей, из них:
2020 год - 12869,400 тыс. рублей;
2021 год - 5873,400 тыс. рублей;
2022 год - 61821,500 тыс. рублей;
2023 год - 64098,300 тыс. рублей;
2024 год - 447737,691 тыс. рублей;
2025 год - 447737,691 тыс. рублей";	
	
Объем налоговых расходов Курской области в рамках реализации подпрограммы (всего)	-	отсутствует	
	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	улучшить жилищные условия около 300 сельских семей;
ввести в эксплуатацию жилье, предоставленное гражданам по договорам найма жилого помещения, - 1200 кв. метров;
обустроить инженерной инфраструктурой и благоустройством не менее 4 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку	
	
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере Курской области сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий Курской области. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Курской области, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей аграрной политики области.
На современном этапе требуется пересмотр места и роли сельских территорий в осуществлении социально-экономических преобразований в Курской области, в том числе по принятию мер по созданию предпосылок для комплексного развития сельских территорий путем:
повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
улучшения демографической ситуации.
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Под сельскими территориями в настоящей подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации).
В Курской области по состоянию на 01.01.2019 в 2773 сельских населенных пунктах проживает 382,1 тыс. человек, или 34,1% от общей численности постоянного населения области. Молодежь в возрасте от 14 до 30 лет составляет одну треть сельского населения региона - 121 тыс. человек.
Одним из важных факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
С 2004 г. в Курской области осуществлялась реализация мероприятий по социальному развитию села в рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие села на 2004 - 2012 годы", утвержденной постановлением Курской областной Думы от 3 декабря 2008 г. N 849-IV ОД, с 2009 года - областной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 06.03.2009 N 77 (далее - Программа социального развития села).
С 2014 года на территории Курской области действовала государственная программа Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области", утвержденная постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 N 744-па.
За период реализации программ по социальному и устойчивому развитию села за счет средств областного бюджета освоено 2124,619 млн. рублей.
За счет всех источников финансирования за этот период жилищные условия улучшили около 1916 сельских семей, в том числе 983 молодых семей и молодых специалистов. Построено и приобретено 132,4 тыс. кв. м жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 63,1 тыс. кв. м.
Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации программ социального и устойчивого развития села, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.
В целом использование комплексного подхода по повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы

Формирование единой государственной политики в отношении сельских территорий на долгосрочный период было определено в Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р (далее - Стратегия). Стратегия направлена на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни, что позволит сохранить социальный и экономический потенциал сельских территорий и обеспечит выполнение ими общенациональных функций - производственной, демографической, трудоресурсной, пространственно-коммуникационной, сохранения историко-культурных основ идентичности народов страны, поддержания социального контроля и освоенности сельских территорий.
К приоритетам подпрограммы относится комплексное развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов.
Целями подпрограммы являются:
улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья;
строительство жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения;
обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.
Для достижения указанных целей планируется решение следующих задач:
удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;
реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок под компактную жилищную застройку.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, кв. метров;
ввод жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, кв. метров;
количество реализованных проектов компактной жилищной застройки, единиц.
Плановые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:
улучшение жилищных условий около 300 сельских семей;
ввод в эксплуатацию жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, - 1200 кв. метров;
обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство не менее 4 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.
Подпрограмму предполагается реализовать в один этап - 2020 - 2025 годы.

III. Характеристика структурных элементов подпрограммы

Реализацию ведомственных целевых программ подпрограмма не предусматривает.
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение целей подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих комплексное развитие сельских территорий и позитивное влияние на экономические показатели развития региона.
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 1.1
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих
на сельских территориях"

Целью основного мероприятия является улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривается осуществлять путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там.
Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены приложением N 3 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.
Объем средств областного бюджета, направляемых на социальные выплаты, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России, значений показателей результативности использования субсидий.
Исполнителем основного мероприятия является комитет агропромышленного комплекса Курской области.
Ожидаемым результатом реализации основного мероприятия является улучшение жилищных условий около 300 сельских семей.
Срок реализации основного мероприятия: 2020 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.
Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 1, 4, указанных в приложении N 1 к Государственной программе.
Последствия нереализации основного мероприятия приведут к оттоку населения из сельской местности.

Основное мероприятие 1.2
"Оказание финансовой поддержки при исполнении расходных
обязательств муниципальных образований по строительству
жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения"

Целью основного мероприятия является строительство жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения.
Поддержку предусматривается осуществлять местным бюджетам путем предоставления субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения.
Основным механизмом использования средств из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, будет предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в порядке и на условиях, предусмотренных приложением N 6 к настоящей Государственной программе и приложением N 4 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России, значений показателей результативности использования субсидий.
Исполнителем основного мероприятия является комитет агропромышленного комплекса Курской области.
Ожидаемым результатом реализации основного мероприятия является ввод в эксплуатацию жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, - 1200 кв. метров.
Срок реализации основного мероприятия: 2023 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.
Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 5, указанного в приложении N 1 к Государственной программе.
Последствия нереализации основного мероприятия приведут к оттоку населения из сельской местности.

Основное мероприятие 1.3
"Обустройство объектами инженерной инфраструктуры
и благоустройство площадок, расположенных на сельских
территориях, под компактную жилищную застройку"

Реализация основного мероприятия осуществляется в целях комплексного обустройства объектами инженерной инфраструктуры и благоустройства площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку, по следующим направлениям:
а) строительство объектов инженерной инфраструктуры;
б) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).
Основным механизмом использования средств из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, будет предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в порядке и на условиях, предусмотренных приложением N 7 к Государственной программе.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России, значений показателей результативности использования субсидий.
Исполнителем основного мероприятия является комитет агропромышленного комплекса Курской области.
Ожидаемым результатом реализации основного мероприятия является обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство не менее 4 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.04.2021 N 337-па)
Срок реализации основного мероприятия: 2023 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.
Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 3, 6, указанных в приложении N 1 к Государственной программе.
Последствия нереализации основного мероприятия приведут к ухудшению качества жизни населения в сельской местности.
Перечень структурных элементов подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

IV. Информация об инвестиционных проектах, исполнение
которых полностью или частично осуществляется за счет
средств областного бюджета

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

V. Характеристика мер государственного регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются.

VII. Характеристика структурных элементов подпрограммы,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области

Основные мероприятия, осуществляемые муниципальными образованиями Курской области в рамках реализации подпрограммы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, направленных на повышение устойчивого развития сельских территорий области, и выполняются на основе:
софинансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов;
разработки, принятия и реализации муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, финансируемых за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области приведены в приложении N 1а к Государственной программе.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния сельских территорий области.
Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1288661,300 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 41445,156 тыс. рублей;
2021 год – 34862,738 тыс. рублей;
2022 год - 90397,256 тыс. рублей;
2023 год - 92674,056 тыс. рублей;
2024 год - 514641,047 тыс. рублей;
2025 год - 514641,047 тыс. рублей;
в том числе:
за счет средств областного бюджета – 248523,318 тыс. рублей, из них:
2020 год - 28575,756 тыс. рублей;
2021 год – 28989,338 тыс. рублей;
2022 год - 28575,756 тыс. рублей;
2023 год - 28575,756 тыс. рублей;
2024 год - 66903,356 тыс. рублей;
2025 год - 66903,356 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 1040137,982 тыс. рублей, из них:
2020 год - 12869,400 тыс. рублей;
2021 год - 5873,400 тыс. рублей;
2022 год - 61821,500 тыс. рублей;
2023 год - 64098,300 тыс. рублей;
2024 год - 447737,691 тыс. рублей;
2025 год - 447737,691 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета приведено в приложении N 4 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы приведены в приложении N 5 к Государственной программе.

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации подпрограммы и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.
1. Внутренние риски.
Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности подпрограммы и ее финансирования не в полном объеме.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы могут привести к:
оттоку населения из сельской местности;
ухудшению качества жизни населения в сельской местности.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования Государственной программы в целом и подпрограмм в ее составе в частности, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
Для минимизации риска будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий подпрограммы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов Курской области, риск сбоев в реализации Государственной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.
2. Внешние риски.
К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации подпрограммы. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.
Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе проведения анализа сельских территорий, их текущего состояния, определения особенностей, возможных вариантов развития, а также необходимых для развития действий и их потенциального эффекта.

ПОДПРОГРАММА 2
"РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА (КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА)
НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ"
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала)
на сельских территориях"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	-	комитет агропромышленного комплекса Курской области	
	
Участники подпрограммы	-	отсутствуют	
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют	
Региональные проекты подпрограммы	-	отсутствуют	
	
Цели подпрограммы	-	повышение уровня занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение);
снижение уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста	
Задачи подпрограммы	-	привлечение и закрепление на селе квалифицированных кадров	
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	численность работников - граждан Российской Федерации, обучающихся по ученическим договорам и по договорам о целевом обучении в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, единиц;
численность студентов - граждан Российской Федерации, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, единиц	
	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2020 - 2025 годы, в 1 этап	
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 6834,383 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 1430,920 тыс. рублей;
2021 год - 387,551 тыс. рублей;
2022 год - 200,307 тыс. рублей;
2023 год - 200,205 тыс. рублей;
2024 год - 2307,700 тыс. рублей;
2025 год - 2307,700 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств областного бюджета - 801,783 тыс. рублей,
из них:
2020 год - 186,020 тыс. рублей;
2021 год - 7,751 тыс. рублей;
2022 год - 4,007 тыс. рублей;
2023 год - 4,005 тыс. рублей;
2024 год - 300,000 тыс. рублей;
2025 год - 300,000 тыс. рублей,
за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 6032,600 тыс. рублей,
из них:
2020 год - 1244,900 тыс. рублей;
2021 год - 379,800 тыс. рублей;
2022 год - 196,300 тыс. рублей;
2023 год - 196,200 тыс. рублей;
2024 год - 2007,700 тыс. рублей;
2025 год - 2007,700 тыс. рублей";	
	
Объем налоговых расходов Курской области в рамках реализации подпрограммы (всего)	-	отсутствует	
	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение количества работников - граждан Российской Федерации, обучающихся по ученическим договорам и по договорам о целевом обучении в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, до 81;
увеличение количества студентов - граждан Российской Федерации, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, до 354	

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере Курской области сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий Курской области. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Курской области, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей аграрной политики области.
Одним из факторов, влияющих на наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Курской области, является повышение престижности сельскохозяйственного труда и формирование в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни.
Проблема кадров в сельском хозяйстве существовала всегда. Нехватка квалифицированных кадров на сегодняшний день является одним из факторов, препятствующих развитию экономики.
Сегодня на земле трудятся в основном полупрофессиональные кадры, получившие умения и навыки на рабочем месте, не имеющие основ научных знаний по профессии.
Из числа специалистов прежде всего ощущается дефицит агрономов, зоотехников, ветврачей крупного скота.
Основные причины, по которым трудно найти работников на эти должности, связаны с низкой репутацией сельской жизни среди населения и особенно молодежи, а также с низким уровнем заработной платы.
Кроме того, вузы сосредоточены в основном в крупных городах, что является препятствием для выпускников школ из сельской глубинки в связи с низким уровнем доходов. Таким образом, значительную часть студентов составляют горожане, которые вряд ли после окончания вуза поедут работать на село.
Согласно ведомственному статистическому наблюдению федеральным государственным бюджетным учреждением высшего образования "Курская государственная сельскохозяйственная академия имени И.И. Иванова" в 2018 году подготовлено 814 специалистов, из них принято на работу в сельскохозяйственные организации 754 специалиста. При этом осталось работать на конец отчетного года 736 специалистов.
Согласно результатам социологических исследований, большинство сельской молодежи в возрасте от 14 до 24 лет при вступлении в самостоятельную жизнь планируют переезд из сельской местности в город.
Таким образом, нехватка квалифицированных кадров связана еще и с постоянным сокращением численности сельского населения. Получать образование по одной из сельскохозяйственных специальностей хотят лишь единицы. Половина учащихся выпускных классов сельских школ на сегодняшний день не заинтересована в трудовой подготовке по сельскохозяйственному профилю.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями для обеспечения своих производств квалифицированными специалистами ежегодно заключаются с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, ученические договоры, а также привлекаются студенты для прохождения производственной практики с оплатой труда и проживанием.
Вместе с тем, данные меры не могут решить указанные проблемы в полной мере.
Все это свидетельствует о необходимости разработки комплекса мероприятий по регулированию обеспечения сельскохозяйственных предприятий квалифицированными специалистами.
Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных государственной программой Курской области "Комплексное развитие сельских территорий".
В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации Государственной программы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы

Формирование единой государственной политики в отношении сельских территорий на долгосрочный период было определено в Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N 151-р, далее - Стратегия УРСТ). Стратегия УРСТ направлена на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни, что позволит сохранить социальный и экономический потенциал сельских территорий и обеспечит выполнение ими общенациональных функций - производственной, демографической, трудоресурсной, пространственно-коммуникационной, сохранения историко-культурных основ идентичности народов страны, поддержания социального контроля и освоенности сельских территорий.
Основными целями подпрограммы являются:
повышение уровня занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение);
снижение уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста.
Задачей подпрограммы является привлечение и закрепление на селе квалифицированных кадров.
Для решения поставленных целей необходимо оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными кадрами.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы служат:
численность работников - граждан Российской Федерации, обучающихся по ученическим договорам и по договорам о целевом обучении в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, единиц;
численность студентов - граждан Российской Федерации, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, единиц.
Плановые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:
увеличение количества работников - граждан Российской Федерации, обучающихся по ученическим договорам и по договорам о целевом обучении в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, до 81;
увеличение количества студентов - граждан Российской Федерации, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, до 354.
Подпрограмму предполагается реализовать в один этап - 2020 - 2025 годы.

III. Характеристика структурных элементов подпрограммы

Реализацию ведомственных целевых программ подпрограмма не предусматривает.
Основное мероприятие подпрограммы направлено на достижение целей подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих комплексное развитие сельских территорий и позитивное влияние на экономические показатели развития региона.
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующее основное мероприятие.

Основное мероприятие 2.1
"Содействие занятости сельского населения"

В рамках осуществления данного мероприятия за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, планируется:
предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, на возмещение части фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками - гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ученическим договорам и договорам о целевом обучении, а также проходящими профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти;
предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, на возмещение части фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных для прохождения производственной практики.
Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России, значений показателей результативности использования субсидий.
Исполнителем основного мероприятия является комитет агропромышленного комплекса Курской области.
Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия являются:
увеличение количества работников - граждан Российской Федерации, обучающихся по ученическим договорам и по договорам о целевом обучении в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, до 81;
увеличение количества студентов - граждан Российской Федерации, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, до 354.
Срок реализации мероприятия: 2020 - 2025 годы.
Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 2, 7, 8, указанных в приложении N 1 к Государственной программе.
Последствия нереализации основного мероприятия приведут к оттоку из сельской местности квалифицированных специалистов, к необеспечению сельскохозяйственного производства квалифицированными кадрами.
Перечень структурных элементов подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

IV. Информация об инвестиционных проектах, исполнение
которых полностью или частично осуществляется за счет
средств областного бюджета

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

V. Характеристика мер государственного регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются.

VII. Характеристика структурных элементов подпрограммы,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области

Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния агропромышленного комплекса региона.
Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 6834,383 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 1430,920 тыс. рублей;
2021 год - 387,551 тыс. рублей;
2022 год - 200,307 тыс. рублей;
2023 год - 200,205 тыс. рублей;
2024 год - 2307,700 тыс. рублей;
2025 год - 2307,700 тыс. рублей,
в том числе: за счет средств областного бюджета - 801,783 тыс. рублей, из них:
2020 год - 186,020 тыс. рублей;
2021 год - 7,751 тыс. рублей;
2022 год - 4,007 тыс. рублей;
2023 год - 4,005 тыс. рублей;
2024 год - 300,000 тыс. рублей;
2025 год - 300,000 тыс. рублей,
за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 6032,600 тыс. рублей, из них:
2020 год - 1244,900 тыс. рублей;
2021 год - 379,800 тыс. рублей;
2022 год - 196,300 тыс. рублей;
2023 год - 196,200 тыс. рублей;
2024 год - 2007,700 тыс. рублей;
2025 год - 2007,700 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета приведено в приложении N 4 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы приведено в приложении N 5 к Государственной программе.

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации подпрограммы и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.
1. Внутренние риски.
Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности подпрограммы и ее финансирования не в полном объеме.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы могут привести к оттоку из сельской местности квалифицированных специалистов, к необеспечению сельскохозяйственного производства квалифицированными кадрами.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования Государственной программы в целом и подпрограмм в ее составе в частности, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
Для минимизации риска будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий подпрограммы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов Курской области, риск сбоев в реализации Государственной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.
2. Внешние риски.
К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации подпрограммы. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.
Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе проведения анализа сельских территорий, их текущего состояния, определения особенностей, возможных вариантов развития, а также необходимых для развития действий и их потенциального эффекта.

ПОДПРОГРАММА 3
"СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЯХ"

ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Создание и развитие инфраструктуры
на сельских территориях"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	-	комитет агропромышленного комплекса Курской области	
	
Участники подпрограммы	-	комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области;
комитет строительства Курской области	
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют	
Региональные проекты подпрограммы	-	отсутствуют	
	
Цели подпрограммы	-	создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности	
Задачи подпрограммы	-	повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами инженерной инфраструктуры;
обеспечение ввода в эксплуатацию и (или) передачу в эксплуатацию после капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях;
повышение уровня благоустройства сельских территорий;
обеспечение сельских территорий объектами инженерной инфраструктуры (обеспечение качественной питьевой водой и газификация домовладений)	
	
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, единиц;
протяженность введенных в эксплуатацию и (или) переданных в эксплуатацию после капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, км;
количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц;
ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км;
ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях, км	
	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2020 - 2025 годы, в 1 этап	
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 4881861,573 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 739755,108 тыс. рублей;
2021 год – 26610,408 тыс. рублей;
2022 год - 122678,481 тыс. рублей;
2023 год - 345691,140 тыс. рублей;
2024 год - 1823563,218 тыс. рублей;
2025 год - 1823563,218 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств областного бюджета – 948965,873 тыс. рублей,
из них:
2020 год - 233165,308 тыс. рублей;
2021 год – 532,208 тыс. рублей;
2022 год - 120878,481 тыс. рублей;
2023 год - 120863,440 тыс. рублей;
2024 год - 236763,218 тыс. рублей;
2025 год - 236763,218 тыс. рублей,
за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 3932895,700 тыс. рублей, из них:
2020 год - 506589,800 тыс. рублей;
2021 год – 26078,200 тыс. рублей;
2022 год - 1800,000 тыс. рублей;
2023 год - 224827,700 тыс. рублей;
2024 год - 1586800,000 тыс. рублей;
2025 год - 1586800,000 тыс. рублей";	
	
Объем налоговых расходов Курской области в рамках реализации подпрограммы (всего)	-	отсутствует	
	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализовать проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций - 2;
увеличение протяженности введенных в эксплуатацию и (или) переданных в эксплуатацию после капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, на 102,174 км;
реализовать проектов по благоустройству сельских территорий - 406;
увеличение количества распределительных газовых сетей на сельских территориях - на 20,7 км;
увеличение количества локальных водопроводов на сельских территориях - на 33,9 км	

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере Курской области сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий Курской области. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Курской области, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей аграрной политики области.
Подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Одним из важных факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.
Показателем результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2021 года" областной государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 N 744-па, которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий.
Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2021 года", реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.
Набор мероприятий в рамках подпрограммы должен обеспечивать возможность получения доступа к создаваемым объектам инфраструктуры.
В части обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры (объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта) предусматривается проведение мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также созданию и обновлению материально-технической базы соответствующих объектов. С учетом особенностей сельских территорий, а также в целях обеспечения эффективного расходования бюджетных средств целесообразно реализовывать социокультурные комплексы, интегрирующие на своей платформе учреждения различной направленности.
В целях обеспечения доступности объектов здравоохранения и образования для сельского населения, расположенных на отдаленных территориях, предусматривается реализация мероприятий по приобретению специализированного транспорта, в том числе автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицины, оборудования для предоставления дистанционных услуг.
В рамках проектов по развитию водоснабжения предусматривается включение в проект мероприятий по строительству, реконструкции систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, установке станций обезжелезивания воды, строительству и реконструкции локальных водопроводов, строительству водозаборных сооружений.
В целях развития энергообеспечения предусматривается строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров, локальных газопроводов, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения там, где отсутствует возможность подключения к магистральным линиям.
В целях расширения доступа к сети "Интернет" предусматривается возможность приобретения и монтажа оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети "Интернет" сельского населения.
Проекты развития сельских территорий должны обеспечивать достижение целевых показателей, установленных Государственной программой, ориентироваться на документы стратегического планирования Российской Федерации, прежде всего, на Стратегию пространственного развития, а также предусматривать возможность применения инновационных и технологичных решений имеющихся задач.
Для этого, в свою очередь, учитывая необходимость привлечения широкого круга участников из различных отраслей экономики, целесообразно на региональном уровне формирование центров инноваций сельских территорий, обеспечивающих распространение практик реализации инициативных проектов среди населения, выработку эффективных инструментов финансирования проектов, обучение граждан проектному подходу, а также привлечение высокотехнологичных организаций к выработке эффективных механизмов реализации программ развития сельских территорий.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы

Формирование единой государственной политики в отношении сельских территорий на долгосрочный период было определено в Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р (далее - Стратегия).
Стратегия направлена на создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения, в том числе на развитие социальной инфраструктуры, включая разработку специальных программ по сохранению доступа населения к учреждениям здравоохранения и образования, улучшению транспортной доступности, развитию инженерно-бытовой инфраструктуры (доступ к сетевому газу, водопроводу и канализации). Улучшение доступа сельского населения к объектам социальной инфраструктуры нацелено на улучшение среды обитания людей, проживающих в сельской местности.
Основной целью подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
Задачами подпрограммы является:
повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами инженерной инфраструктуры;
обеспечение ввода в эксплуатацию и (или) передачу в эксплуатацию после капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях;
повышение уровня благоустройства сельских территорий;
обеспечение сельских территорий объектами инженерной инфраструктуры (обеспечение качественной питьевой водой и газификация домовладений).
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, единиц;
протяженность введенных в эксплуатацию и (или) переданных в эксплуатацию после капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, км;
количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц;
ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км;
ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях, км.
Плановые значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов:
реализовать 2 проекта комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций;
)
увеличить протяженность введенных в эксплуатацию и (или) переданных в эксплуатацию после капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, до 102,174 км;
реализовать 406 проектов по благоустройству сельских территорий;
увеличить количество распределительных газовых сетей на сельских территориях на 20,7 км;

увеличить количество локальных водопроводов на сельских территориях на 33,9 км.
Подпрограмму предполагается реализовать в один этап - 2020 - 2025 годы.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

III. Характеристика структурных элементов подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ подпрограммой не предусматривается.
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение цели подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на экономические показатели развития региона.
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 3.1
"Современный облик сельских территорий"

В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций в рамках муниципальных программ, включающих мероприятия:
строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе, дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, объекты в сфере культуры, спортивные сооружения), объектов социального назначения, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел (строительство центров народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского туризма, организаций народных художественных промыслов, входящих в Перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах");
приобретение новых транспортных средств и оборудования для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации новых объектов (автобусы, автомобильный санитарный транспорт, мобильные медицинские комплексы, оборудование для реализации проектов в области телемедицинских технологий, оборудование для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг);
развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);
развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);
развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения);
развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети "Интернет").
Основным механизмом использования средств из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, будет предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в порядке и на условиях, предусмотренных приложением N 11 к Государственной программе.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России, значений показателей результативности использования субсидий.
Кроме того, в рамках данного мероприятия предусматривается осуществление бюджетных инвестиций из областного бюджета в объекты государственной собственности Курской области на строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов социальной сферы - медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в целях развития сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на сельских территориях.
Исполнителями основного мероприятия являются комитет агропромышленного комплекса Курской области и комитет строительства Курской области.
Ожидаемым результатом реализации основного мероприятия является реализация 2 проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций.
Срок реализации основного мероприятия: 2020 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.
Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 9, указанного в приложении N 1 к Государственной программе.
Нереализация основного мероприятия приведет к:
ухудшению материально-технической базы физической культуры;
снижению качества и доступности первичной медико-санитарной помощи для населения Курской области;
снижению качества образования;
снижению качества жизни сельского населения.

Основное мероприятие 3.2
"Развитие транспортной инфраструктуры"

Основное мероприятие 3.2 "Развитие транспортной инфраструктуры" предусматривает предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях.
Основным механизмом использования средств из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, будет предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в порядке и на условиях, предусмотренных приложением N 10 к Государственной программе.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Федеральным дорожным агентством, значений показателей результативности использования субсидий.
Исполнителем основного мероприятия является комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области.
Срок реализации основного мероприятия: 2020 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.
Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия является увеличение протяженности введенных в эксплуатацию и (или) переданных в эксплуатацию после капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, на 105,174 км.
Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 10, указанного в приложении N 1 к Государственной программе.
Нереализация основного мероприятия приведет к значительным потерям сельского населения, что повлечет снижение темпов роста социально-экономического развития региона.

Основное мероприятие 3.3
"Благоустройство сельских территорий"

Мероприятие "Благоустройство сельских территорий" предусматривает предоставление субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий в рамках муниципальных программ, включающих выполнение мероприятий по следующим направлениям:
а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
г) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
д) организация ливневых стоков;
е) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
ж) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
з) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
Основным механизмом использования средств из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, будет предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в порядке и на условиях, предусмотренных приложением N 8 к Государственной программе.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России, значений показателей результативности использования субсидий.
Исполнителем основного мероприятия является комитет агропромышленного комплекса Курской области.
Срок реализации основного мероприятия: 2020 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются.
Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия является реализация 400 проектов по благоустройству сельских территорий.
Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 11, указанного в приложении N 1 к Государственной программе.
Нереализация основного мероприятия повлечет снижение качества жизни сельского населения.

Основное мероприятие 3.4
"Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях"

В рамках основного мероприятия "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" предусматривается завершение в 2020 году мероприятий по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности, реализация которых была начата в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2021 года" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 N 744-па.
Основное мероприятие "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" предусматривает предоставление субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, включающих выполнение мероприятий по следующим направлениям:
развитие газификации (распределительные газовые сети) на сельских территориях;
развитие водоснабжения (локальные водопроводы) на сельских территориях.
Основным механизмом использования средств из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, будет предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в порядке и на условиях, предусмотренных приложением N 9 к Государственной программе.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели и необходимости достижения установленных соглашением, заключенным между Администрацией Курской области и Минсельхозом России, значений показателей результативности использования субсидий.
Исполнителем основного мероприятия является комитет АПК Курской области.
Ожидаемыми результатами реализации основного мероприятия являются: увеличение количества распределительных газовых сетей на сельских территориях на 20,7 км и локальных водопроводов на сельских территориях на 33,9 км.
Срок реализации основного мероприятия: 2020 год, этапы реализации не выделяются.
Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 12, 13, указанных в приложении N 1 к Государственной программе.
Нереализация основного мероприятия повлечет снижение качества жизни сельского населения.
Перечень структурных элементов подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

IV. Информация об инвестиционных проектах, исполнение
которых полностью или частично осуществляется за счет
средств областного бюджета

Реализация инвестиционных проектов в сфере реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета не предусмотрена.

V. Характеристика мер государственного регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к Государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются.

VII. Характеристика структурных элементов подпрограммы,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области

Основные мероприятия, осуществляемые муниципальными образованиями Курской области в рамках реализации подпрограммы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, направленных на повышение комплексного развития сельских территорий области, и выполняются на основе:
софинансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов;
разработки, принятия и реализации муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, финансируемых за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Курской области приведены в приложении N 1а к Государственной программе.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния сельских территорий.
Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 4881861,573 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 739755,108 тыс. рублей;
2021 год – 26610,408 тыс. рублей;
2022 год - 122678,481 тыс. рублей;
2023 год - 345691,140 тыс. рублей;
2024 год - 1823563,218 тыс. рублей;
2025 год - 1823563,218 тыс. рублей,
в том числе: за счет средств областного бюджета – 948965,873 тыс. рублей, из них:
2020 год - 233165,308 тыс. рублей;
2021 год – 532,208 тыс. рублей;
2022 год - 120878,481 тыс. рублей;
2023 год - 120863,440 тыс. рублей;
2024 год - 236763,218 тыс. рублей;
2025 год - 236763,218 тыс. рублей,
за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 3932895,700 тыс. рублей, из них:
2020 год - 506589,800 тыс. рублей;
2021 год – 26078,200 тыс. рублей;
2022 год - 1800,000 тыс. рублей;
2023 год - 224827,700 тыс. рублей;
2024 год - 1586800,000 тыс. рублей;
2025 год - 1586800,000 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета приведено в приложении N 4 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы приведены в приложении N 5 к Государственной программе.

X. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации подпрограммы и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.
1. Внутренние риски.
Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности подпрограммы и ее финансирования не в полном объеме.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы могут привести к:
ухудшению материально-технической базы физической культуры;
снижению качества и доступности первичной медико-санитарной помощи для населения Курской области;
снижению качества образования;
снижению качества жизни сельского населения;
снижению темпов роста социально-экономического развития региона;
снижению качества жизни сельского населения.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования Государственной программы в целом и подпрограмм в ее составе в частности, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
Для минимизации риска будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий подпрограммы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов Курской области, риск сбоев в реализации Государственной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.
2. Внешние риски.
К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации подпрограммы. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.
Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе проведения анализа сельских территорий, их текущего состояния, определения особенностей, возможных вариантов развития, а также необходимых для развития действий и их потенциального эффекта.

Приложение N 1
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие сельских
территорий Курской области"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ", ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N п/п	Наименования показателей (индикаторов)	Ед. измерения	Значения показателей	
			2017 год (базовый)	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Государственная программа Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области"	
1.	Доля сельского населения в общей численности населения Курской области	процент	32,1	31,8	31,8	31,8	31,9	32,0	32,1	
2.	Достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств	процент	86,7	80,7	80,7	80,7	83,0	84,5	86,7	
3.	Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах	процент	38,5	39,3	39,7	40,1	40,5	40,9	41,3	
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"	
4.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях	кв. метров		1900	700	1830	1900	14900	14900	
5.	Ввод жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения	кв. метров		0	0	0	0	600	600	
6.	Количество реализованных проектов компактной жилищной застройки	единиц		0	0	0	0	2	2	
Подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"	
7.	Численность работников - граждан Российской Федерации, обучающихся по ученическим договорам и по договорам о целевом обучении в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти	единиц		12	15	7	7	20	20	
8.	Численность студентов - граждан Российской Федерации, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики	единиц		114	0	0	0	120	120	
Подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"	
9.	Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций	единиц		2	0	0	0	0	0	
10.	Протяженность введенных в эксплуатацию и (или) переданных в эксплуатацию после капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях	км		20,174	0	5	17	30	30	
11.	Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий	единиц		232	30	3	1	70	70	
12.	Ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях	км		18	2,7	0	0	0	0	
13.	Ввод в действие локальных водопроводов на сельских территориях	км		30	3,9	0	0	0	0	

Приложение N 1а
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие сельских
территорий Курской области"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

N п/п	Наименования муниципальных образований (группы муниципальных образований)	Значения показателей и их обоснование	
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"	
Ввод жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, кв. м	
1.	Муниципальный район	0	0	0	0	600	600	
Количество реализованных проектов компактной жилищной застройки, единиц	
2.	Муниципальный район	0	0	0	0	2	2	
Подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"	
Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или
сельских агломераций, единиц	
3.	Муниципальный район	2	0	0	0	0	0	
Протяженность введенных в эксплуатацию и (или) переданных в эксплуатацию после капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, км	
4.	Муниципальный район	20,174	0	5	17	30	30	
Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий, единиц	
5.	Сельские поселения	232	30	3	1	70	70	
Ввод в действие распределительных газовых сетей на сельских территориях, км	
6.	Муниципальный район	18	2,7	0	0	0	0	
Ввод в действие локальных водопроводов	
7.	Муниципальный район	30	3,9	0	0	0	0	

Приложение N 2
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие сельских
территорий Курской области"

ПЕРЕЧЕНЬ
СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

N п/п	Номер и наименование структурного элемента подпрограммы	Ответственный исполнитель	Срок	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Основные направления реализации	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)	
			начала реализации	окончания реализации				
1	2	3	4	5	6	7	8	
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"	
1.	Основное мероприятие 1.1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях"	Комитет АПК Курской области	2020 г.	2025 г.	Улучшение жилищных условий около 300 сельских семей	В рамках осуществления данного мероприятия планируется предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там	Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 1, 4, указанных в приложении N 1 к государственной программе	
2.	Основное мероприятие 1.2 "Оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения"	Комитет АПК Курской области	2023 г.	2025 г.	Ввод в эксплуатацию жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, - 1200 кв. метров	В рамках осуществления данного мероприятия планируется предоставление субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения	Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 5, указанного в приложении N 1 к государственной программе	
3.	Основное мероприятие 1.3 "Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку"	Комитет АПК Курской области	2023 г.	2025 г.	Обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство не менее 4 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку	В рамках данного направления предусматривается осуществить мероприятия по следующим направлениям: строительство объектов инженерной инфраструктуры, организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение)	Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 3, 6, указанных в приложении N 1 к государственной программе	
Подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"	
4.	Основное мероприятие 2.1 "Содействие занятости сельского населения"	Комитет АПК Курской области	2020 г.	2025 г.	Увеличение количества работников - граждан Российской Федерации, обучающихся по ученическим договорам и по договорам о целевом обучении в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, до 81;
увеличение количества студентов - граждан Российской Федерации, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики, до 354	В рамках осуществления данного мероприятия планируется:
предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, на возмещение части фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками - гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ученическим договорам и договорам о целевом обучении, а также проходящими профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти;
предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, на возмещение части фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан Российской Федерации, профессионально обучающихся по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных для прохождения производственной практики	Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 2, 7, 8, указанных в приложении N 1 к государственной программе	
Подпрограмма 3 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"	
5.	Основное мероприятие 3.1 "Современный облик сельских территорий"	Комитет АПК Курской области;
комитет строительства Курской области	2020 г.	2025 г.	Реализация проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций - 2	В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий на:
а) создание, строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):
государственных или муниципальных дошкольных образовательных организаций;
государственных или муниципальных общеобразовательных организаций;
государственных или муниципальных организаций дополнительного образования;
государственных или муниципальных медицинских организаций (за исключением больниц);
государственных или муниципальных организаций культурно-досугового типа;
государственных или муниципальных физкультурно-спортивных организаций;
государственных или муниципальных организаций социального обслуживания;
б) строительство объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов;
в) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
г) приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов: автобусов;
санитарных автомобилей (автомобилей скорой помощи класса "А", оснащенных необходимым оборудованием);
комплексов передвижных медицинских на колесных транспортных средствах со стандартным оснащением для оказания первичной медико-санитарной помощи и проведения профилактического медицинского осмотра;
д) приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов;
е) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки, водозаборных и водосбросных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда;
ж) строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство и реконструкция тепловых сетей (за исключением котельных);
з) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);
и) строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров, сетей электропередачи внутри муниципального образования;
к) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (в том числе с использованием энергосберегающих технологий);
л) строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения;
м) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") объектов жилого и нежилого фонда	Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 9, указанного в приложении N 1 к государственной программе	
6.	Основное мероприятие 3.2 "Развитие транспортной инфраструктуры"	Комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области	2020 г.	2025 г.	Увеличение протяженности введенных в эксплуатацию и (или) переданных в эксплуатацию после капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, на 102,174 км	В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях	Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 10, указанного в приложении N 1 к государственной программе	
7.	Основное мероприятие 3.3 "Благоустройство сельских территорий"	Комитет АПК Курской области	2020 г.	2025 г.	Реализация проектов по благоустройству сельских территорий - 406	В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий по следующим направлениям:
а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;
г) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
д) организация ливневых стоков;
е) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
ж) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
з) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников
и) создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;
к) ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;
л) организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений	Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателя 11, указанного в приложении N 1 к государственной программе	
8.	Основное мероприятие 3.4 "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях"	Комитет АПК Курской области	2020 г.	2021 г.	Увеличение количества распределительных газовых сетей на сельских территориях - на 20,7 км и локальных водопроводов на сельских территориях - на 33,9 км	Указанное мероприятие предусматривает предоставление субсидий на развитие газификации (распределительные газовые сети) и водоснабжения (локальные водопроводы) на сельских территориях	Реализация основного мероприятия обеспечивает достижение показателей 12, 13, указанных в приложении N 1 к государственной программе	

Приложение N 3
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие сельских
территорий Курской области"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНОЕ
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки исполнения	
1	2	3	4	
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"	
1. Постановление Администрации Курской области	О мерах по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" Государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"	Комитет АПК Курской области	IV квартал 2019 года	
2. Постановление Администрации Курской области	О мерах по реализации мероприятий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения, в рамках направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" Государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"	Комитет АПК Курской области	IV квартал 2019 года	
Подпрограмма 2 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"	
3. Постановление Администрации Курской области	Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат по заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, ученическим договорам, на возмещение части затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики	Комитет АПК Курской области	IV квартал 2019 года	

Приложение N 4
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие сельских
территорий Курской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, структурного элемента подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации	Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей), годы	
			ГРБС	ГП	пГП	СЭП (структурный элемент подпрограммы)	2020	2021	2022	2023	2024	2025	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	
Государственная программа	Комплексное развитие сельских территорий Курской области	Всего	X	8	X	X	782631,184	61860,697	213276,044	438565,401	2340511,965	2340511,965	
		в том числе:											
		областной бюджет	X	8	X	X	782631,184	61860,697	213276,044	438565,401	2340511,965	2340511,965	
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета					520704,100	32331,400	63817,800	289122,200	2036545,391	2036545,391	
		ответственный исполнитель государственной программы - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	8	X	X	415646,746	61860,697	92434,298	93958,955	1490511,965	1490511,965	
		участник программы - комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области	844	8	X	X	366984,438	0	120841,746	344606,446	810000,000	810000,000	
		участник программы - комитет строительства Курской области	808	8	X	X	0	0	0	0	40000,000	40000,000	
Подпрограмма 1	Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения	Всего	X	8	1	X	41445,156	34862,738	90397,256	92674,056	514641,047	514641,047	
		в том числе:	X	8	1	X							
		областной бюджет	X	8	1	X	41445,156	34862,738	90397,256	92674,056	514641,047	514641,047	
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	8	1	X	12869,400	5873,400	61821,500	64098,300	447737,691	447737,691	
		ответственный исполнитель подпрограммы - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	8	1	X	41445,156	34862,738	90397,256	92674,056	514641,047	514641,047	
Основное мероприятие 1.1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях	Всего	X	8	1	X	41445,156	34862,738	90397,256	92674,056	127704,242	127704,242	
		в том числе:	X	8	1	X							
		областной бюджет	X	8	1	X	41445,156	34862,738	90397,256	92674,056	127704,242	127704,242	
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	8	1	X	12869,400	5873,400	61821,500	64098,300	111102,691	111102,691	
		ответственный исполнитель основного мероприятия - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	8	1	X	41445,156	34862,738	90397,256	92674,056	127704,242	127704,242	
Основное мероприятие 1.2	Оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения	Всего	X	8	1	2	0	0	0	0	92109,205	92109,205	
		в том числе:											
		областной бюджет	X	8	1	2	0	0	0	0	92109,205	92109,205	
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	8	1	2	0	0	0	0	80135,000	80135,000	
		ответственный исполнитель основного мероприятия - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	8	1	2	0	0	0	0	92109,205	92109,205	
Основное мероприятие 1.3	Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку	Всего	X	8	1	3	0	0	0	0	294827,600	294827,600	
		в том числе:											
		областной бюджет	X	8	1	3	0	0	0	0	294827,600	294827,600	
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	8	1	3	0	0	0	0	256500,000	256500,000	
		ответственный исполнитель основного мероприятия - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	8	1	3	0	0	0	0	294827,600	294827,600	
Подпрограмма 2	Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях	Всего	X	8	2	X	1430,920	387,551	200,307	200,205	2307,700	2307,700	
		в том числе:											
		областной бюджет	X	8	2	X	1430,920	387,551	200,307	200,205	2307,700	2307,700	
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	8	2	X	1244,900	379,800	196,300	196,200	2007,700	2007,700	
		ответственный исполнитель подпрограммы - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	8	2	X	1430,920	387,551	200,307	200,205	2307,700	2307,700	
Основное мероприятие 2.1	Содействие занятости сельского населения	Всего	X	8	2	X	1430,920	387,551	200,307	200,205	2307,700	2307,700	
		в том числе:											
		областной бюджет	X	8	2	X	1430,920	387,551	200,307	200,205	2307,700	2307,700	
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	8	2	X	1244,900	379,800	196,300	196,200	2007,700	2007,700	
		ответственный исполнитель основного мероприятия - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	8	2	X	1430,920	387,551	200,307	200,205	2307,700	2307,700	
Подпрограмма 3	Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях	Всего	X	8	3	X	739755,108	26610,408	122678,481	345691,140	1823563,218	1823563,218	
		в том числе:											
		областной бюджет	X	8	3	X	739755,108	26610,408	122678,481	345691,140	1823563,218	1823563,218	
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	8	3	X	506589,800	26078,200	1800,000	224827,700	1586800,000	1586800,000	
		ответственный исполнитель подпрограммы - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	8	2	X	372770,670	26610,408	1836,735	1084,694	973563,218	973563,218	
		участник подпрограммы - комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области	844	8	2	X	366984,438	0	120841,746	344606,446	810000,000	810000,000	
		участник подпрограммы - комитет строительства Курской области	808	8	2	X	0	0	0	0	40000,000	40000,000	
Основное мероприятие 3.1	Современный облик сельских территорий	Всего	X	8	3	1	106295,288	0	0	0	873563,218	873563,218	
		в том числе:											
		областной бюджет	X	8	3	1	106295,288	0	0	0	873563,218	873563,218	
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	8	3	1	93013,900	0	0	0	760000,000	760000,000	
		ответственный исполнитель основного мероприятия - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	8	3	1	106295,288	0	0	0	833563,218	833563,218	
		участник основного мероприятия - комитет строительства Курской области	808	8	3	1	0	0	0	0	40000,000	40000,000	
Основное мероприятие 3.2	Развитие транспортной инфраструктуры	Всего	X	8	3	2	366984,438	0	120841,746	344606,446	810000,000	810000,000	
		в том числе:											
		областной бюджет	X	8	3	2	366984,438	0	120841,746	344606,446	810000,000	810000,000	
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	8	3	2	276773,600	0,000	0,000	223764,700	705000,000	705000,000	
		участник основного мероприятия - комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области	844	8	3	2	366984,438	0	120841,746	344606,446	810000,000	810000,000	
Основное мероприятие 3.3	Благоустройство сельских территорий	Всего	X	8	3	3	125312,156	13565,714	1836,735	1084,694	140000,000	140000,000	
		в том числе:											
		областной бюджет	X	8	3	3	125312,156	13565,714	1836,735	1084,694	140000,000	140000,000	
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	8	3	3	109128,500	13294,400	1800,000	1063,000	121800,000	121800,000	
		ответственный исполнитель основного мероприятия - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	8	3	3	125312,156	13565,714	1836,735	1084,694	140000,000	140000,000	
Основное мероприятие 3.4	Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях	Всего	X	8	3	4	141163,226	13044,694	0	0	0	0	
		в том числе:											
		областной бюджет	X	8	3	4	141163,226	13044,694	0	0	0	0	
		в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	X	8	3	4	27673,800	12783,800	0	0	0	0	
		ответственный исполнитель основного мероприятия - комитет агропромышленного комплекса Курской области	810	8	3	4	141163,226	13044,694	0	0	0	0	

Приложение N 5
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие сельских
территорий Курской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "КОМПЛЕКСНОЕ
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, структурного элемента подпрограммы	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), годы	
			2020	2021	2022	2023	2024	2025	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Государственная программа	Комплексное развитие сельских территорий Курской области	Всего	887187,071	82885,151	252826,708	488769,522	2663573,497	2663573,497	
		федеральный бюджет	520704,100	32331,400	63817,800	289122,200	2036545,391	2036545,391	
		областной бюджет	261927,084	29529,297	149458,244	149443,201	303966,574	303966,574	
		местные бюджеты	37258,653	2072,487	262,391	10154,956	133100,682	133100,682	
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	
		внебюджетные источники	67297,234	18951,967	39288,273	40049,165	189960,850	189960,850	
Подпрограмма 1	Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения	Всего	59207,356	49626,584	129138,937	132364,508	630432,892	630432,892	
		федеральный бюджет	12869,400	5873,400	61821,500	64098,300	447737,691	447737,691	
		областной бюджет	28575,756	28989,338	28575,756	28575,756	66903,356	66903,356	
		местные бюджеты	0	0	0	0	20365,050	20365,050	
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	
		внебюджетные источники	17762,200	14763,846	38741,681	39717,452	95426,795	95426,795	
Основное мероприятие 1.1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях	Всего	59207,356	49626,584	129138,937	132364,508	166015,515	166015,515	
		федеральный бюджет	12869,400	5873,400	61821,500	64098,300	111102,691	111102,691	
		областной бюджет	28575,756	28989,338	28575,756	28575,756	16601,551	16601,551	
		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	
		внебюджетные источники	17762,200	14763,846	38741,681	39717,452	38311,273	38311,273	
Основное мероприятие 1.2	Оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения	Всего	0	0	0	0	124589,817	124589,817	
		федеральный бюджет	0	0	0	0	80135,000	80135,000	
		областной бюджет	0	0	0	0	11974,205	11974,205	
		местные бюджеты	0	0	0	0	4847,850	4847,850	
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	
		внебюджетные источники	0	0	0	0	27632,762	27632,762	
Основное мероприятие 1.3	Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку	Всего	0	0	0	0	339827,560	339827,560	
		федеральный бюджет	0	0	0	0	256500,000	256500,000	
		областной бюджет	0	0	0	0	38327,600	38327,600	
		местные бюджеты	0	0	0	0	15517,200	15517,200	
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	
		внебюджетные источники	0	0	0	0	29482,760	29482,760	
Подпрограмма 2	Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях	Всего	4769,720	429,751	222,118	222,005	7692,330	7692,330	
		федеральный бюджет	1244,900	379,800	196,300	196,200	2007,700	2007,700	
		областной бюджет	186,020	7,751	4,007	4,005	300,000	300,000	
		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	
		внебюджетные источники	3338,800	42,200	21,811	21,800	5384,630	5384,630	
Основное мероприятие 2.1	Содействие занятости сельского населения	Всего	4769,720	429,751	222,118	222,005	7692,330	7692,330	
		федеральный бюджет	1244,900	379,800	196,300	196,200	2007,700	2007,700	
		областной бюджет	186,020	7,751	4,007	4,005	300,000	300,000	
		местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	
		внебюджетные источники	3338,800	42,200	21,811	21,800	5384,630	5384,630	
Подпрограмма 3	Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях	Всего	823209,995	32828,816	123465,653	356156,009	2025448,275	2025448,275	
		федеральный бюджет	506589,800	26078,200	1800,000	224827,700	1586800,000	1586800,000	
		областной бюджет	233165,308	532,208	120878,481	120863,440	236763,218	236763,218	
		местные бюджеты	37258,653	2072,487	262,391	10154,956	112735,632	112735,632	
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	
		внебюджетные источники	46196,234	4145,921	524,781	309,913	89149,425	89149,425	
Основное мероприятие 3.1	Современный облик сельских территорий	Всего	120439,780	0	0	0	943448,275	943448,275	
		федеральный бюджет	93013,900	0	0	0	760000,000	760000,000	
		областной бюджет	13281,388	0	0	0	113563,218	113563,218	
		местные бюджеты	3739,992	0	0	0	8735,632	8735,632	
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	
		внебюджетные источники	10404,500	0	0	0	61149,425	61149,425	
Основное мероприятие 3.2	Развитие транспортной инфраструктуры	Всего	375903,748	0	120841,746	354606,446	900000,000	900000,000	
		федеральный бюджет	276773,600	0	0	223764,700	705000,000	705000,000	
		областной бюджет	90210,838	0	120841,746	120841,746	105000,000	105000,000	
		местные бюджеты	8919,310	0	0	10000,000	90000,000	90000,000	
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	
Основное мероприятие 3.3	Благоустройство сельских территорий	Всего	175917,279	19379,591	2623,907	1549,563	182000,000	182000,000	
		федеральный бюджет	109128,500	13294,400	1800,000	1063,000	121800,000	121800,000	
		областной бюджет	16183,656	271,314	36,735	21,694	18200,000	18200,000	
		местные бюджеты	16868,389	1937,956	262,391	154,956	14000,000	14000,000	
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	
		внебюджетные источники	33736,734	3875,921	524,781	309,913	28000,000	28000,000	
Основное мероприятие 3.4	Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях	Всего	150949,188	13449,225	0	0	0	0	
		федеральный бюджет	27673,800	12783,800	0	0		0	
		областной бюджет	113489,426	260,894	0	0	0	0	
		местные бюджеты	7730,962	134,531	0	0	0	0	
		государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	0	0	0	0	0	0	
		территориальные государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0	0	
		внебюджетные источники	2055,000	270,000	0	0	0	0	

Приложение N 6
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие сельских
территорий Курской области"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, СВЯЗАННЫХ
С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛЬЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ПО ДОГОВОРУ НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" (далее соответственно - субсидии, подпрограмма).
2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - комитетом агропромышленного комплекса Курской области в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия, связанные со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договорам найма жилого помещения, с учетом необходимости достижения целевых показателей в рамках заключенного с Минсельхозом России соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:
а) наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения на сельских территориях, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета, и соблюдение порядка определения объемов указанных ассигнований;
в) возврат муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 16 настоящих Правил;
г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;
д) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, должны отвечать следующим критериям:
а) наличие потребности в строительстве жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения на сельских территориях;
б) наличие сводных списков граждан - получателей жилья по договорам найма жилых помещений на соответствующий финансовый период (далее - участники мероприятий), форма которых устанавливается комитетом агропромышленного комплекса Курской области (далее - сводный список).
5. Отбор муниципальных образований осуществляется на конкурсной основе комитетом агропромышленного комплекса Курской области в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами в порядке, установленном действующим законодательством.
6. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на оказание финансовой поддержки органам местного самоуправления на строительство жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, определяется по следующей формуле:

Ос1 = (Ож x (Сiж / РБОi) / (Сж / РБОi),

где:
Ож - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий по строительству жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения в сельской местности;
Сiж - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства, определенный по результатам торгов) жилья на сельских территориях, предоставляемого органами местного самоуправления гражданам по договорам найма жилого помещения, на соответствующий финансовый год i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;
Сж - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства, определенный по результатам торгов) жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения, на соответствующий финансовый год на территориях муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований размер субсидии в очередном финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с подпунктом а.1 пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области".
7. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности рассчитывается в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденной законом Курской области, регулирующим порядок и методику распределения дотаций.
8. Заявки на участие в реализации мероприятий подпрограммы и предоставление субсидий предоставляются муниципальными образованиями по форме, установленной комитетом агропромышленного комплекса Курской области, до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.
Регистрация полученных заявок и документов осуществляется уполномоченным работником комитета агропромышленного комплекса Курской области, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Регистрация заявок и документов осуществляется в день их предоставления. При регистрации заявке присваивается входящий регистрационный номер.
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается правовым актом Администрации Курской области.
9. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и комитетом агропромышленного комплекса Курской области соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) целевое назначение субсидий;
в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
г) значения показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области", и обязательства муниципальных образований по их достижению;
д) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Курской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);
д.1) обязательство муниципального образования по использованию экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;
е) обязательства муниципального образования по согласованию с комитетом агропромышленного комплекса Курской области муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности (результатов) муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
ж) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;
и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;
м) условие о перечислении субсидии - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Курской области, связанных с предоставлением субсидий, имеющих целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, - при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе следующие условия:
перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление Управлением Федерального казначейства по Курской области операций по перечислению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Курской области;
перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, в случае ее предоставления на условиях софинансирования из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета;
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности (результатов) использования субсидии, имеющей целевое назначение, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16 - 19 настоящих Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основанию, аналогичному основанию, предусмотренному пунктом 20 настоящих Правил, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Курской области;
н) обязательства муниципальных образований Курской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 16 настоящих Правил;
о) условие о вступлении в силу соглашения.
10. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства является прилагаемый перечень объектов капитального строительства, с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в Порядке, утвержденном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Включение в перечень объектов капитального строительства, на софинансирование капитальных вложений в которые предоставляются субсидии, новых объектов капитального строительства не допускается в случае уменьшения объемов финансирования расходов, необходимых на мероприятия по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период муниципальными программами, реализуемыми за счет средств местных бюджетов.
11. Соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, указанного в пункте 9 настоящих Правил, заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Курской области от 16.09.2019 N 58н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета местному бюджету".
В случае предоставления субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, соглашение о предоставлении которой содержит условие о заключении соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету заключается по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.
12. Перечисление субсидий из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, осуществляется комитетом агропромышленного комплекса Курской области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Перечисление субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.
Расходы бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области для исполнения бюджетов муниципальных образований.
В случае предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источником финансирования которых являются субсидии, указанные в настоящих правилах, цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 31.03.2020 N 310-па)
13. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
14. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
15. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

16. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 9 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием Курской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па.
17. Основанием для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 13 и 16 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 13 и 16 настоящих Правил, комитет агропромышленного комплекса Курской области не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в комитет финансов Курской области предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета в соответствии с 13 и 16 настоящих Правил, на иные цели.
18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 16 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
19. В случае отсутствия потребности в субсидиях комитет агропромышленного комплекса Курской области на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
20. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, вытекающие из п. 19 настоящих Правил, подлежат внесению в правовой акт Администрации Курской области об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.
21. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно комитетом агропромышленного комплекса Курской области на основе достижения показателя результативности использования субсидий - объема ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения.
22. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности использования субсидий за соответствующий финансовый год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
23. Комитет агропромышленного комплекса Курской области осуществляет контроль соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
24. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых ими в комитет агропромышленного комплекса Курской области документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 7
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие сельских
территорий Курской области"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОБУСТРОЙСТВО
ОБЪЕКТАМИ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И БЛАГОУСТРОЙСТВО
ПЛОЩАДОК, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ
ПОД КОМПАКТНУЮ ЖИЛИЩНУЮ ЗАСТРОЙКУ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" (далее соответственно - субсидии, подпрограмма).
2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - комитетом агропромышленного комплекса Курской области в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку (далее - проекты компактной жилищной застройки), с учетом необходимости достижения целевых показателей в рамках заключенного с Минсельхозом России соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекту Российской Федерации, в рамках которых осуществляются:
а) строительство объектов инженерной инфраструктуры;
б) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).
3. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" не допускается.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:
а) наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (с перечнем мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий);
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета, и соблюдение порядка определения объемов указанных ассигнований;
в) возврат муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 18 настоящих Правил;
г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;
д) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
5. При отборе муниципальных образований для предоставления субсидий преимущественным правом пользуются муниципальные образования, на территории которых находятся объекты незавершенного строительства, начатого за счет бюджетных средств.
6. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, должны отвечать следующим критериям:
а) наличие потребности в обеспечении комплексным обустройством площадок под компактную жилищную застройку (далее - проект комплексной застройки), которое должно включать в себя:
а) строительство объектов инженерной инфраструктуры;
б) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).
7. Отбор муниципальных образований осуществляется на конкурсной основе комитетом агропромышленного комплекса Курской области в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами в порядке, установленном действующим законодательством.
8. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию проекта по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, определяется по следующей формуле:

Ос = (Окз x (Сiкз / РБОi) / (Скз / РБОi),

где:
Окз - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию проекта по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
Сiкз - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства, определенный по результатам торгов) по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;
Скз - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства, определенный по результатам торгов) по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях реализации проектов и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований размер субсидии в очередном финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с подпунктом а.1 пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области".
9. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности рассчитывается в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденной законом Курской области, регулирующим порядок и методику распределения дотаций.
10. Заявки на участие в реализации мероприятий подпрограммы и предоставление субсидий предоставляются муниципальными образованиями по форме, установленной комитетом агропромышленного комплекса Курской области, до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.
Регистрация полученных заявок и документов осуществляется уполномоченным работником комитета агропромышленного комплекса Курской области, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Регистрация заявок и документов осуществляется в день их предоставления. При регистрации заявке присваивается входящий регистрационный номер.
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается правовым актом Администрации Курской области.
В случае заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с адресным (пообъектным) распределением объемы субсидий муниципальным образованиям указываются в соответствии с соглашением.
11. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и комитетом агропромышленного комплекса Курской области соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) целевое назначение субсидий;
в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
г) значения показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" или результатам региональных проектов, и обязательства муниципальных образований по их достижению;
д) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Курской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);
д.1) обязательство муниципального образования по использованию экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;
е) обязательства муниципального образования по согласованию с комитетом агропромышленного комплекса Курской области муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
ж) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;
и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;
м) условие о перечислении субсидии - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Курской области, связанных с предоставлением субсидий, имеющих целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, - при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе следующие условия:
перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление Управлением Федерального казначейства по Курской области операций по перечислению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Курской области;
перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, в случае ее предоставления на условиях софинансирования из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета;
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности (результатов) использования субсидии, имеющей целевое назначение, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 15 - 18 настоящих Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основанию, аналогичному основанию, предусмотренному пунктом 19 настоящих Правил, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Курской области;
н) обязательства муниципальных образований Курской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 - 18 настоящих Правил;
о) условие о вступлении в силу соглашения.
12. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства является прилагаемый перечень объектов капитального строительства, с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в Порядке, утвержденном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Включение в перечень объектов капитального строительства, на софинансирование капитальных вложений в которые предоставляются субсидии, новых объектов капитального строительства не допускается в случае уменьшения объемов финансирования расходов, необходимых на мероприятия по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период муниципальными программами, реализуемыми за счет средств местных бюджетов.
13. Соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, указанного в пункте 11 настоящих Правил, заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Курской области от 16.09.2019 N 58н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета местному бюджету".
В случае предоставления субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, соглашение о предоставлении которой содержит условие о заключении соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету заключается по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.
14. Перечисление субсидий из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, осуществляется комитетом агропромышленного комплекса Курской области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Перечисление субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.
Расходы бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области для исполнения бюджетов муниципальных образований.
В случае предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источником финансирования которых являются субсидии, указанные в настоящих правилах, цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
15. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
16. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результата) использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

18. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 10 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием Курской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па.
19. Основанием для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 15 и 18 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 15 и 18 настоящих Правил, комитет агропромышленного комплекса Курской области не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в комитет финансов Курской области предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета в соответствии с пунктами 15 и 18 настоящих Правил, на иные цели.
20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 18 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
21. В случае отсутствия потребности в субсидиях комитет агропромышленного комплекса Курской области на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
22. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, вытекающие из пункта 21 настоящих Правил, подлежат внесению в правовой акт Администрации Курской области об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.
23. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно комитетом агропромышленного комплекса Курской области на основе достижения следующих показателей результативности использования субсидий:
а) количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
б) соблюдение сроков ввода объекта в эксплуатацию;
в) непревышение фактической стоимости работ на объекте, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования, в ценах соответствующих лет.
24. Комитет агропромышленного комплекса Курской области осуществляет контроль соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
25. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашением.
26. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых ими в комитет агропромышленного комплекса Курской области документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 8
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие сельских
территорий Курской области"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству сельских территорий в рамках реализации подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" (далее соответственно - субсидии, подпрограмма).
Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются:
сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района;
сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением г. Курска);
рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений;
рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением г. Курска).
Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Курской области утверждается правовым актом Администрации Курской области.
2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - комитетом агропромышленного комплекса Курской области (далее - Комитет) бюджетам муниципальных образований в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты), с учетом необходимости достижения целевых показателей в рамках заключенного с Минсельхозом России соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекту Российской Федерации, в рамках которых осуществляются:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятий адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
организация освещения территорий, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;
обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
организация ливневых стоков;
обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;
создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;
ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;
организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений.
Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, определяются приказом Комитета.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:
а) наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (с перечнем мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий);
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета, и соблюдение порядка определения объемов указанных ассигнований;
в) возврат муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;
г) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
д) размер средств местного бюджета составляет не менее 10 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта, при этом не менее 20 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных (включая волонтерские) организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств. Размер субсидии, предоставляемой органу местного самоуправления по каждому из проектов, не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта;
е) работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.
4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, должны отвечать следующим критериям:
а) наличие потребности в реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;
б) количество жителей сельских территорий, где планируется реализация проекта, подтвердивших целесообразность его реализации, по итогам общественного обсуждения в общей численности жителей сельских территорий;
в) наличие паспорта проекта на очередной финансовый год, форма которого утверждается приказом Комитета и размещается на официальном сайте комитета агропромышленного комплекса Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
г) наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год, форма которой утверждается приказом Комитета и размещается на официальном сайте комитета агропромышленного комплекса Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Отбор муниципальных образований осуществляется на конкурсной основе Комитетом в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами в порядке, установленном действующим законодательством.
6. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий, определяется по формуле:

где:
Олбо - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областного бюджета на мероприятия по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;
Созпi - стоимость общественно значимого проекта i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии на мероприятия по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;
Созп - стоимость общественно значимых проектов на территории муниципальных образований, претендующих на предоставление субсидий на мероприятия по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований размер субсидии в очередном финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с подпунктом "а.1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области".
7. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений Курской области при распределении субсидий между муниципальными образованиями Курской области принимается равным 1.
8. Заявочная документация предоставляется в Комитет до 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году, согласно перечню, утвержденному Комитетом.
Регистрация полученных заявок и документов осуществляется уполномоченным работником Комитета, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Регистрация заявок и документов осуществляется в день их предоставления. При регистрации заявке присваивается входящий регистрационный номер.
9. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований, перераспределений (сокращение, увеличение) субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 13.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 № 141-па «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области».
10. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и Комитетом соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
а.1) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Курской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Курской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленная с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном приложением N 5 к Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области";
б) целевое назначение субсидий;
в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
г) значения результатов использования субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области", и обязательства муниципальных образований по их достижению;
д) обязательства муниципального образования по согласованию с Комитетом муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) значений результатов муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
к) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидий;
л) условие о перечислении субсидии - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Курской области, связанных с предоставлением субсидий, имеющих целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, - при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" соответствующего общим требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе следующие условия:
перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление Управлением Федерального казначейства по Курской области операций по перечислению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Курской области;
перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, в случае ее предоставления на условиях софинансирования из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета;
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии, имеющей целевое назначение, в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 13 - 15.1 настоящих Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основанию, аналогичному основанию, предусмотренному пунктом 16 настоящих Правил, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Курской области;
установление результатов использования субсидии, имеющего целевое назначение, соответствующих подпункту "г" настоящего пункта, а также обязательство муниципального образования по их достижению;
м) обязательства муниципальных образований Курской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 15.1 настоящих Правил;
н) условие о вступлении в силу соглашения.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации, предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственной программы, а также случая сокращения размера субсидии.
11. Соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, указанного в пункте 10 настоящих Правил, заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Курской области от 16.09.2019 N 58н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета местному бюджету".
В случае предоставления субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, соглашение о предоставлении которой содержит условие о заключении соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету заключается по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.
12. Перечисление субсидий из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, осуществляется Комитетом на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Перечисление субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.
Расходы бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области для исполнения бюджетов муниципальных образований.
В случае предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источником финансирования которых являются субсидии, указанные в настоящих правилах, цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
		Действие п. 13 приостановлено до 01.01.2022.		
13. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество значений результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значений результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество значений результата использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.

		Действие п. 13.1 приостановлено до 01.01.2022.		
13.1. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Курской области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Курской области в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
14. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.

		Действие п. 15 приостановлено до 01.01.2022.		

15. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

		Действие п. 15.1 приостановлено до 01.01.2022.		
15.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 12 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные абзацем третьим пункта 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области".
		Действие п. 16 приостановлено до 01.01.2022.		
16. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 13 и 15.1 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил.
В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 13 и 15.1 настоящих Правил, в соответствии с решением Администрации Курской области Комитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет главе муниципального образования требование по возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 13 и 15.1 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату средств, и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Комитет в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования представляет информацию о неисполнении требования по возврату в комитет финансово-бюджетного контроля Курской области.
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 15.1 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
18. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Комитетом на основе результатов использования бюджетных средств - количество реализованных проектов.
19. В случае отсутствия потребности в субсидиях Комитет на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
20. Утратил силу.
21. Комитет осуществляет контроль соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
22. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений значений результатов использования субсидий за соответствующий год со значениями значений результатов использования субсидий, предусмотренными соглашением.
23. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых ими в комитет агропромышленного комплекса Курской области документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 9
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие сельских
территорий Курской области"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, СВЯЗАННЫХ
С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях в рамках реализации подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" (далее соответственно - субсидии, подпрограмма).
Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются:
сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района;
сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением г. Курска);
рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений;
рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением г. Курска).
Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Курской области утверждается правовым актом Администрации Курской области.
2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - комитетом агропромышленного комплекса Курской области в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях в части развития газификации и водоснабжения на сельских территориях, с учетом необходимости достижения целевых показателей в рамках заключенного с Минсельхозом России соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:
а) наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях, указанных в пункте 2 настоящих Правил (с перечнем мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий);
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета, и соблюдение порядка определения объемов указанных ассигнований;
в) возврат муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 настоящих Правил;
г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;
д) на территории муниципального образования реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
е) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
4. При отборе муниципальных образований для предоставления субсидий преимущественным правом пользуются муниципальные образования, на территории которых находятся объекты незавершенного строительства, начатого за счет бюджетных средств.
5. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, должны отвечать следующим критериям:
а) наличие потребности в обеспечении централизованным газоснабжением;
б) наличие потребности в обеспечении централизованным водоснабжением.
6. Отбор муниципальных образований осуществляется на конкурсной основе комитетом агропромышленного комплекса Курской области в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами в порядке, установленном действующим законодательством.
7. Объем субсидий, предоставляемых на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по следующей формуле:

Ос = Ос1 + Ос2,

где:
Ос - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях;
Ос1 - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию газификации в сельской местности;
Ос2 - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности.
8. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию газификации в сельской местности, определяется по следующей формуле:

Ос1 = (Ог x (Сi г / РБОi) / (Сг / РБОi),

где:
Ог - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию газификации в сельской местности;
Сi г - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства, определенный по результатам торгов) объектов газификации i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;
Сг - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства, определенный по результатам торгов) объектов газификации на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по развитию газификации и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
9. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности, определяется по следующей формуле:

Ос2 = (Ов x (Сi в / РБОi) / (Св / РБОi),

где:
Ов - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности;
Сi в - стоимость строительства (реконструкции) (сметная стоимость строительства (реконструкции) без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства (реконструкции), определенный по результатам торгов) объектов водоснабжения i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;
Св - стоимость строительства (реконструкции) (сметная стоимость строительства (реконструкции) без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства (реконструкции), определенный по результатам торгов) объектов водоснабжения на территориях муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по развитию водоснабжения и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований размер субсидии в очередном финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с подпунктом а.1 пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Администрацией Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области".
10. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности рассчитывается в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденной законом Курской области, регулирующим порядок и методику распределения дотаций.
11. Заявки на участие в реализации мероприятий подпрограммы и предоставление субсидии предоставляются муниципальными образованиями по форме, установленной комитетом агропромышленного комплекса Курской области, до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.
Регистрация полученных заявок и документов осуществляется уполномоченным работником комитета агропромышленного комплекса Курской области, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Регистрация заявок и документов осуществляется в день их предоставления. При регистрации заявке присваивается входящий регистрационный номер.
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается правовым актом Администрации Курской области.
В случае заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с адресным (пообъектным) распределением объемы субсидий муниципальным образованиям указываются в соответствии с соглашением.
12. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и комитетом агропромышленного комплекса Курской области соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
а.1) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Курской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Курской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленная с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном приложением N 5 к Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области";
б) целевое назначение субсидий;
в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
г) значения результатов использования субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области", и обязательства муниципальных образований по их достижению;
д) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Курской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, указанных в абзаце первом пункта 13 настоящих Правил;
д.1) обязательство муниципального образования по использованию экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;
е) обязательства муниципального образования по согласованию с комитетом агропромышленного комплекса Курской области муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
ж) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результата использования субсидий и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;
м) условие о перечислении субсидии - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Курской области, связанных с предоставлением субсидий, имеющих целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, - при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" соответствующего общим требованиям, установленным Правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашения о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе следующие условия:
перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление Управлением Федерального казначейства по Курской области операций по перечислению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Курской области;
перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, в случае ее предоставления на условиях софинансирования из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета;
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии, имеющей целевое назначение, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16 - 19 настоящих Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основанию, аналогичному основанию, предусмотренному пунктом 20 настоящих Правил, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Курской области;
н) обязательства муниципальных образований Курской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 - 19 настоящих Правил;
о) условие о вступлении в силу соглашения.
13. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства является прилагаемый перечень объектов капитального строительства, с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в Порядке, утвержденном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственной программы, а также случая сокращения размера субсидии.
В случае принятия в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, распоряжения Администрации Курской области о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 12 настоящих Правил, в соглашение могут быть внесены изменения в части значений показателей и графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в течение 14 рабочих дней после принятия указанного распоряжения Администрации Курской области.
Комитет агропромышленного комплекса Курской области вправе предусматривать в соглашениях срок исполнения обязательства, превышающий срок действия доведенных ему лимитов, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Администрации Курской области, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.
Включение в перечень объектов капитального строительства, на софинансирование капитальных вложений в которые предоставляются субсидии, новых объектов капитального строительства не допускается в случае уменьшения объемов финансирования расходов, необходимых на мероприятия по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период муниципальными программами, реализуемыми за счет средств местных бюджетов.
14. Соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, указанного в пункте 12 настоящих Правил, заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Курской области от 16.09.2019 N 58н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета местному бюджету".
В случае предоставления субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, соглашение о предоставлении которой содержит условие о заключении соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету заключается по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.
15. Перечисление субсидий из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, осуществляется комитетом агропромышленного комплекса Курской области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Перечисление субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.
Расходы бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области для исполнения бюджетов муниципальных образований.
В случае предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источником финансирования которых являются субсидии, указанные в настоящих правилах, цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

		Действие п. 16 приостановлено до 01.01.2022.		
16. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 12 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.

		Действие п. 16.1 приостановлено до 01.01.2022.		
16.1 При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Курской области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Курской области в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
		Действие п. 17 приостановлено до 01.01.2022.		
17. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

		Действие п. 18 приостановлено до 01.01.2022.		
18. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

		Действие п. 19 приостановлено до 01.01.2022.		
19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 12 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные в пункте 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области".

		Действие п. 20 приостановлено до 01.01.2022.		
20. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления);
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 12 настоящих Правил.
В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19 настоящих Правил, в соответствии с решением Администрации Курской области главные распорядители средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляют главе муниципального образования требование по возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 16 и 19 настоящих Правил, с указанием сумм подлежащих возврату средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Комитет в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования представляет информацию о неисполнении требования по возврату в комитет финансово-бюджетного контроля Курской области.
21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
22. В случае отсутствия потребности в субсидиях комитет агропромышленного комплекса Курской области на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
23. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, вытекающие из пункта 22 настоящих Правил, подлежат внесению в правовой акт Администрации Курской области об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.
24. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно комитетом агропромышленного комплекса Курской области на основе достижения следующих результатов использования субсидий:
а) ввод в действие (эксплуатацию) объектов инженерного обустройства на сельских территориях:
- распределительных газовых сетей (км);
- локальных водопроводов (км);
б) соблюдение сроков ввода объекта в эксплуатацию;
в) непревышение фактической стоимости работ на объекте, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования, в ценах соответствующих лет.
25. Комитет агропромышленного комплекса Курской области осуществляет контроль соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
26. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий за соответствующий год со значениями результатов использования субсидий, предусмотренными соглашением.
27. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых ими в комитет агропромышленного комплекса Курской области документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 10
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие сельских
территорий Курской области"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях.
2. Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются:
сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района;
сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находится административный центр региона);
рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений;
рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением г. Курска).
Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Курской области утверждается правовым актом Администрации Курской области.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации следующих мероприятий (расположены в порядке приоритетности):
а) осуществление на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализуются и (или) отобраны к реализации проекты комплексного развития сельских территорий, утвержденные протоколом заседания Комиссии по организации и проведению отбора проектов, оценке эффективности использования субсидий, формируемой комитетом агропромышленного комплекса Курской области в соответствии с пунктом 6 приложения N 11 к государственной программе Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" (далее соответственно - проекты комплексного развития, Комиссия), в целях организации отбора проектов комплексного развития, строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на соответствующих сельских территориях, с целью обеспечения доступа к этим объектам автомобильного транспорта, а также к другим автомобильным дорогам общего пользования;
б) строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, с целью обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;
в) строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, с целью обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта);
г) осуществление на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализуются и (или) отобраны к реализации проекты комплексного развития, утвержденные протоколом заседания Комиссии, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на соответствующих сельских территориях, в целях приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;
д) капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, в целях приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и (или) к автомобильным дорогам общего пользования с целью обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса, обеспечивающим создание новых рабочих мест (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпункте "г" настоящего пункта).
4. К объектам в целях настоящих Правил относятся здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), железнодорожные платформы и объекты торговли.
К объектам агропромышленного комплекса в целях настоящих Правил относятся существующие или создаваемые на сельских территориях объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанной в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
При проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог, указанных в пункте 3 настоящих Правил, предусматривается при необходимости обустройство площадок для разворота транспортных средств на удалении от объектов, указанных в настоящем пункте, а также строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт участков основных улиц соответствующих сельских территорий.
5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям главным распорядителем средств областного бюджета - комитетом транспорта и автомобильных дорог Курской области (далее - Комитет) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
6. При предоставлении субсидий не допускается дублирование целей, предусмотренных настоящими Правилами, и целей государственной поддержки, осуществляемой в рамках реализации иных мероприятий государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области", других государственных программ Курской области и иных нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства.
7. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие муниципальной программы, в рамках которой предусмотрены мероприятия (включая объемы и источники их финансового обеспечения, показатели и их значения по годам), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия и которые должны быть реализованы в рамках мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил;
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, и соблюдение порядка определения объемов указанных ассигнований;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области" (далее - Правила предоставления субсидий);
г) возврат муниципальными образованиями средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 23, 27, 28 настоящих Правил.
8. Общий размер субсидий, предоставляемых на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, не может превышать 80 процентов общего объема субсидий на соответствующий год.
Не менее 5 процентов объема финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, должно быть обеспечено за счет средств внебюджетных источников (с учетом затрат, понесенных на разработку проектно-сметной документации и прохождение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) в отношении каждой автомобильной дороги, предлагаемой к строительству (реконструкции)).
9. Критериями отбора муниципального образования Курской области для предоставления субсидии являются:
1) наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период (далее - заявка);
2) наличие в отношении каждой автомобильной дороги копии утвержденной проектной документации, а также следующих документов:
а) пояснительная записка с обоснованием необходимости финансирования строительства (реконструкции), капитального ремонта или ремонта автомобильной дороги из федерального бюджета с указанием объекта, доступ к которому обеспечивает автомобильная дорога;
б) карты-схемы расположения автомобильной дороги с географической привязкой к объектам, доступ к которым обеспечивает автомобильная дорога;
в) копии нормативного правового акта об утверждении проектно-сметной документации с указанием стоимости и основных характеристик автомобильной дороги;
г) копий документов, подтверждающих государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверку достоверности определения сметной стоимости строительства автомобильных дорог. В случае их отсутствия на день подачи заявки муниципальное образование в составе заявки представляет копии заключенных договоров на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, со сроками исполнения не позднее 30 сентября года подачи заявки;
д) копии нормативного правового акта об утверждении документации по планировке территории, на которой располагается автомобильная дорога;
е) копии контрактов и актов выполненных работ;
ж) утвержденная в установленном порядке муниципальная программа (выписки из муниципальной программы), в рамках которой реализуется мероприятие по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях;
з) копии решения о местном бюджете или выписки из сводной бюджетной росписи, подтверждающие наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию мероприятий муниципальной программы;
и) копии нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
к) расчет стоимости строительства (реконструкции) автомобильной дороги, по формам, утвержденным Комитетом;
л) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов агропромышленного комплекса;
м) копии сводного сметного расчета (при строительстве (реконструкции);
3) наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, письменного подтверждения нахождения (планируемого создания) автомобильной дороги на соответствующей сельской территории, на которой согласно соответствующим протоколам заседаний Комиссии реализуются и (или) планируются к реализации проекты комплексного развития;
4) наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, документа о количестве имеющихся рабочих мест на соответствующих объектах агропромышленного комплекса и планируемых к созданию в период строительства (реконструкции) соответствующей автомобильной дороги, а также документа о привлечении средств из внебюджетных источников в объеме, установленном абзацем вторым пункта 8 настоящих Правил;
5) наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, документа, подтверждающего по состоянию на 1 января года подачи заявки, численность населения, постоянно проживающего на территории строительства (реконструкции) соответствующей автомобильной дороги;
6) наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, документа, подтверждающего нахождение автомобильной дороги на соответствующей сельской территории, на которой согласно соответствующим протоколам заседаний Комиссии реализуются и (или) планируются к реализации проекты комплексного развития;
7) наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "д" пункта 3 настоящих Правил, документа, подтверждающего по состоянию на 1 января года подачи заявки, численность населения, постоянно проживающего на территории капитального ремонта, ремонта соответствующей автомобильной дороги.
Под территорией реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, указанных в подпунктах 5 и 7 настоящего пункта, понимается территория населенного пункта, в границах которого расположена автомобильная дорога, и (или) территория населенных пунктов, расположенных вдоль автомобильной дороги, либо территория близлежащих к автомобильной дороге населенных пунктов.
Заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период с документами, указанными в подпункте 2 настоящего пункта, представляются в Комитет в срок, устанавливаемый Комитетом, но не позднее 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии.
10. Комитет рассматривает представленные муниципальными образованиями заявки на предмет соответствия требованиям настоящих Правил и не позднее 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, направляет заявку в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) по формам и срокам, установленным Минсельхозом России.
Минсельхоз России в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях (приложение N 9 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696) рассматривает заявку, представленную Комитетом, и не позднее 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, согласовывает и направляет в Федеральное дорожное агентство информацию об общем объеме субсидии на очередной год и плановый период, предусмотренный региону, а также пообъектный перечень автомобильных дорог, в целях софинансирования строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта которых осуществлено распределение общего объема субсидии с указанием наименований автомобильных дорог, их сметной стоимости, объемов средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, планируемых для включения в соглашение, сроков строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и мощностей автомобильной дороги, а также иных сведений, необходимых для подготовки соглашения.
11. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого между Комитетом и муниципальным образованием в форме электронного документа с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Соглашение, заключаемое в соответствии с утвержденными Администрацией Курской области Правилами предоставления субсидий, должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования;
в) значения результатов использования субсидии;
г) обязательства муниципального образования по достижении результатов использования субсидии;
д) перечень объектов капитального строительства с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности, стоимости (предельной стоимости) строительства (реконструкции), указанных объектов, а также обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения);
е) обязательства муниципального образования по согласованию с Комитетом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
ж) условие о централизации закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставляемых субсидий, в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и законодательством Курской области о централизованных закупках;
з) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
и) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
к) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;
м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
н) условие о перечислении субсидии - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Курской области, связанных с предоставлением субсидий, из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, - при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" соответствующего требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе следующие условия:
перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление Управлением Федерального казначейства по Курской области операций по перечислению субсидии из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Курской области;
перечисление субсидии в случае его предоставления на условиях софинансирования из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета;
установление результатов использования субсидии, соответствующих подпункту "в" настоящего пункта, а также обязательство муниципального образования по их достижении;
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности, в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16 - 19.1 Правил предоставления субсидий, и освобождение муниципального образования от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым пункта 20 Правил предоставления субсидий, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Курской области;
о) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 23, 27, 28 настоящих Правил;
п) условие о вступлении в силу соглашения.
12. В целях повышения эффективности реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области", в соглашении предусматриваются следующие обязательства муниципального образования:
а) обеспечить заключение государственного (муниципального) контракта на выполнение работ по каждой автомобильной дороге в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения с Федеральным дорожным агентством. В случае невозможности заключения государственного (муниципального) контракта на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильной дороги в указанный срок муниципальное образование может обратиться в Комитет с письмом о направлении в адрес Минсельхоза России и по согласованию с ним инициировать внесение изменений в соглашение с Федеральным дорожным агентством, а затем в соглашение между Комитетом и муниципальным образованием в части увеличения срока, до которого должен быть заключен государственный (муниципальный) контракт на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильной дороги, до 6 месяцев со дня заключения соглашения;
б) обеспечить установление в заключаемом по каждой автомобильной дороге государственном (муниципальном) контракте гарантийных обязательств с учетом требований типовых условий контрактов, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. N 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения";
в) обеспечить не позднее 1 мая, 1 июля и 1 сентября года предоставления субсидии направление в Комитет информации о наличии (отсутствии) и размере экономии, полученной по результатам заключения государственных (муниципальных) контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд муниципального образования по реализуемым мероприятиям по развитию транспортной инфраструктуры (далее - экономия), и при наличии экономии - предложения о внесении изменений в соглашение в части уменьшения объемов субсидии, предоставляемой из областного бюджета.
В случае невыполнения муниципальным образованием обязательства, установленного в подпункте "а" настоящего пункта, Комитет после согласования с Минсельхозом России и Федеральным дорожным агентством осуществляет внесение изменений в соглашение, либо расторжение соглашения между Комитетом и муниципальным образованием.
13. К соглашению о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства прилагается перечень объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в Порядке, предусмотренном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", а также график выполнения мероприятий по проектированию.
14. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственной программы, а также случая сокращения размера субсидии.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
15. Не допускается повторное использование субсидий муниципальными образованиями на автомобильные дороги, срок гарантийного периода по которым не истек.
16. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования (Wi) на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

где:
V - общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год;
Qi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования по автомобильным дорогам в соответствии с ранее заключенным соглашением на соответствующий финансовый год, включенным в заявку муниципального образования в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 настоящих Правил;
Ri - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования по вновь отобранным автомобильным дорогам на соответствующий финансовый год;
O - не распределенный между муниципальными образованиями объем субсидии на соответствующий финансовый год;
n - количество муниципальных образований.
При этом:

17. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования по вновь отобранным автомобильным дорогам (Ri) на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

Ri = (Ai + Bi + Ci + Di + Ii + Ni - Fi - Gi - Zi) x Yi,

где:
Ai - стоимость строительства (реконструкции) каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году;
Bi - стоимость строительства (реконструкции) каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году;
Ci - стоимость строительства (реконструкции) каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году;
Di - стоимость капитального ремонта, ремонта каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году;
Ii - стоимость капитального ремонта, ремонта каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "д" пункта 3 настоящих Правил, в i-м муниципальном образовании в соответствующем финансовом году;
Ni - стоимость строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта каждой автомобильной дороги, начатого в предыдущие годы в рамках мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил;
Zi - фактический объем финансирования из областного бюджета строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта каждой автомобильной дороги, начатого в предыдущие годы в рамках мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил;
Fi - объем финансирования, предусмотренный на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании за счет средств местного бюджета в соответствующем финансовом году;
Gi - объем финансирования, предусмотренный на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании за счет средств внебюджетных источников в соответствующем финансовом году;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год (процентов).
При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований размер субсидии в очередном финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования.
18. Распределение субсидии муниципальным образованиям утверждается правовым актом Администрации Курской области в соответствии с соглашением, заключенным с Федеральным дорожным агентством.
19. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Комитетом на основании представляемых муниципальным образованием и формируемых в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетов о степени достижения муниципальными образованиями установленных соглашениями значений результатов использования субсидии.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых результатов использования субсидий за отчетный год с результатами использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
20. Муниципальное образование может увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых из областного бюджета бюджету муниципального образования предоставляется субсидия, в том числе с учетом достижения значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.
21. Администрация муниципального образования, не позднее 10 календарных дней с даты получения, направляет в адрес Комитета документы, подтверждающие ввод автомобильных дорог в эксплуатацию (по автомобильным дорогам, ввод которых в соответствии с соглашением должен быть осуществлен в отчетном году), а также иные документы, подтверждающие завершение работ по мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил.
Указанная документация предоставляется с приложением пояснительной записки, в которой в случае недостижения значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, отражается информация о технической готовности и причинах неввода в эксплуатацию автомобильных дорог, строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт которых предусмотрены соглашением.
22. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления Курской области о перечислении субсидии, представляемой Комитету по форме и в срок, которые установлены Комитетом.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается Комитетом при формировании прогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 11 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Курской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
24. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.
25. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
26. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

27. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 11 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные абзацем третьим пункта 29 настоящих Правил.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 11 настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
28. Расчет объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия и (или) объекта капитального строительства, в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 11 настоящих Правил, с учетом применения результатов использования консолидированной субсидии, предусмотренных для такого мероприятия и (или) объекта капитального строительства в соответствующих правилах предоставления субсидии. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий и (или) объектов капитального строительства в соответствии с пунктами 23 и (или) 27 настоящих Правил, в отношении которых были допущены нарушения.
29. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 23, 27 и 28 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 11 настоящих Правил.
В случае, если в отчетном году или до 1 апреля текущего года прекращены полномочия главы муниципального образования (руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), заключившего соглашение, содержащиеся в котором обязательства, предусмотренные подпунктом "д" пункта 11 настоящих Правил, нарушены, и указанным лицом или исполняющим обязанности указанного лица назначено (избрано) другое лицо, то указанное лицо до 5 апреля текущего года вправе направить в комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "д" пункта 11 настоящих Правил (далее - обращение главы), до 1 сентября текущего года.
В случае, если в срок, установленный решением Администрации Курской области в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта, нарушение предусмотренных соглашением обязательств не устранено, средства субсидии в объеме, предусмотренном пунктами 27 и 28 настоящих Правил, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение одного месяца по истечении указанного срока.
30. Комитет осуществляет контроль соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
31. Муниципальное образование ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет отчетность о ходе реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях.

Приложение N 11
к государственной программе
Курской области
"Комплексное развитие сельских
территорий Курской области"

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ИЛИ
СЕЛЬСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций в рамках подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области" (далее соответственно - субсидии, подпрограмма).
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
сельские территории" - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района; сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением г. Курска); рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений; рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением г. Курска). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Курской области утверждается правовым актом Администрации Курской области;
"сельские агломерации" - сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территориях, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций на территории Курской области утверждается правовым актом Администрации Курской области;
"заявитель" - орган местного самоуправления, представляющий заявочную документацию в комитет агропромышленного комплекса Курской области на отбор проектов, проводимый в порядке, утверждаемом комитетом агропромышленного комплекса Курской области;
"проект" - документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или в сельских агломерациях, направленных на достижение целей подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" и способствующих достижению целей (показателей (индикаторов) государственной программы, запланированных к реализации с использованием средств областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, предоставляемых местному бюджету в виде субсидии на условиях софинансирования;
"инициаторы" - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на сельских территориях или в сельских агломерациях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), индивидуальные предприниматели, организации независимо от их организационно-правовой формы, орган местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях или в сельских агломерациях, формирующие проекты;
"стоимость проекта" - сумма денежных средств, определенная на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации проекта.
3. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - комитетом агропромышленного комплекса Курской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), с учетом необходимости достижения целевых показателей в рамках заключенного с Минсельхозом России соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, в рамках которых осуществляются:
а) создание, строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):
государственных или муниципальных дошкольных образовательных организаций;
государственных или муниципальных общеобразовательных организаций;
государственных или муниципальных организаций дополнительного образования;
государственных или муниципальных медицинских организаций (за исключением больниц);
государственных или муниципальных организаций культурно-досугового типа;
государственных или муниципальных физкультурно-спортивных организаций;
государственных или муниципальных организаций социального обслуживания;
б) строительство объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов;
в) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
г) приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил:
автобусов;
санитарных автомобилей (автомобилей скорой помощи класса "А", оснащенных необходимым оборудованием);
комплексов передвижных медицинских на колесных транспортных средствах со стандартным оснащением для оказания первичной медико-санитарной помощи и проведения профилактического медицинского осмотра;
д) приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил;
е) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки, водозаборных и водосбросных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда;
ж) строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство и реконструкция тепловых сетей (за исключением котельных);
з) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);
и) строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров, сетей электропередачи внутри муниципального образования;
к) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (в том числе с использованием энергосберегающих технологий);
л) строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения;
м) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") объектов жилого и нежилого фонда.
Расходные обязательства органов местного самоуправления по разработке проектно-сметной и исходно-разрешительной документации, а также осуществление экспертизы проектной документации (включая заключения по результатам экспертизы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации), в соответствии с настоящими Правилами не софинансируются из областного бюджета.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:
а) наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций;
б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета, и соблюдение порядка определения объемов указанных ассигнований;
в) возврат муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 16 настоящих Правил;
г) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;
д) заключения соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
5. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, должны отвечать следующим критериям:
а) наличие проекта (проектов) комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций);
б) наличие заявочной документации, устанавливаемой комитетом агропромышленного комплекса Курской области.
6. Субсидии предоставляются по результатам отбора проектов конкурсной комиссией (далее - Комиссия), образуемой комитетом агропромышленного комплекса Курской области, и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с установленным порядком, включающим критерии отбора (далее - Порядок).
Порядок, условия, сроки проведения конкурса, состав Комиссии, требования к составу заявочной документации утверждаются приказом комитета агропромышленного комплекса Курской области (далее - Порядок).
В целях подтверждения отсутствия дублирования предлагаемых в проекте мероприятий и (или) объектов с иными мероприятиями и (или) объектами, запланированными к реализации в иных государственных программах Курской области, заявителем одновременно с проектом предоставляется заключение органа исполнительной власти Курской области, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в сфере реализации мероприятий и (или) объектов о согласовании возможности реализации мероприятия и (или) объекта в соответствии с предлагаемыми заявителем характеристиками (мощность, место расположения, период строительства и год ввода в эксплуатацию, планируемые показатели результата).
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается правовым актом Администрации Курской области.
В случае заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с адресным (пообъектным) распределением объемы субсидий муниципальным образованиям указываются в соответствии с соглашением.
Комитет агропромышленного комплекса Курской области по результатам отбора проектов направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявочную документацию для отбора проектов в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
7. Заявки на участие в отборе проектов предоставляются заявителем в сроки, установленные Порядком.
Регистрация полученных заявок и документов осуществляется уполномоченным работником комитета агропромышленного комплекса Курской области, принявшим документы, по мере их поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Регистрация заявок и документов осуществляется в день их предоставления. При регистрации заявке присваивается входящий регистрационный номер.
8. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, определяется по следующей формуле:

Ос = (Опр x (Сiпр / РБОi) / (Спр / РБОi),

где:
Опр - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций;
Сiпр - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства, определенный по результатам торгов) проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;
Спр - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ или остаток стоимости строительства, определенный по результатам торгов) проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в отборе и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований размер субсидии в очередном финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства муниципального образований, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется в соответствии с подпунктом а.1 пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области".
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности рассчитывается в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденной законом Курской области, регулирующим порядок и методику распределения дотаций.
Размер субсидии не может превышать общую стоимость отобранного проекта без учета затрат по разработке проектно-сметной и исходно-разрешительной документации, затрат, связанных с осуществлением экспертизы проектной документации (включая заключения по результатам экспертизы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации).
9. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и комитетом агропромышленного комплекса Курской области соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) целевое назначение субсидий;
в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
г) значения результатов использования субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Курской области "Комплексное развитие сельских территорий Курской области", и обязательства муниципальных образований по их достижению;
д) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Курской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);
д.1) обязательство муниципального образования по использованию экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;
е) обязательства муниципального образования по согласованию с комитетом агропромышленного комплекса Курской области муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) значений результатов муниципальных программ, и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
ж) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
з) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;
и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидий и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;
м) условие о перечислении субсидии - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Курской области, связанных с предоставлением субсидий, имеющих целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, - при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" соответствующего общим требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашения о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе следующие условия:
перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление Управлением Федерального казначейства по Курской области операций по перечислению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Курской области;
перечисление субсидии, имеющей целевое назначение, в случае ее предоставления на условиях софинансирования из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии, имеющей целевое назначение, из областного бюджета;
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение значений результатов использования субсидии, имеющей целевое назначение, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 13 - 16 настоящих Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основанию, аналогичному основанию, предусмотренному пунктом 23 настоящих Правил, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Курской области;
н) обязательства муниципальных образований Курской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 - 16 настоящих Правил;
о) условие о вступлении в силу соглашения.
10. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование строительства (реконструкции), в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства является прилагаемый перечень объектов капитального строительства, с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в Порядке, утвержденном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 N 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции), в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственной программы, а также случая сокращения размера субсидии.
Включение в перечень объектов капитального строительства, на софинансирование капитальных вложений в которые предоставляются субсидии, новых объектов капитального строительства не допускается в случае уменьшения объемов финансирования расходов, необходимых на мероприятия по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период муниципальными программами, реализуемыми за счет средств местных бюджетов.
Согласно пункту 12 Правил, в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области", распоряжением Администрации Курской области о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 9 настоящих Правил, в соглашение могут быть внесены изменения в части значений показателей и графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в течение 14 рабочих дней после принятия указанного распоряжения Администрации Курской области.
Комитет агропромышленного комплекса Курской области вправе предусматривать в соглашениях срок исполнения обязательства, превышающий срок действия доведенных ему лимитов, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Администрации Курской области, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.
11. Соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, указанного в пункте 9 настоящих Правил, заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Курской области от 16.09.2019 N 58н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета местному бюджету".
В случае предоставления субсидий из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, соглашение о предоставлении которой содержит условие о заключении соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету заключается по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.
12. Перечисление субсидий из областного бюджета, в том числе источником которых являются средства федерального бюджета, осуществляется комитетом агропромышленного комплекса Курской области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Перечисление субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.
Расходы бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области для исполнения бюджетов муниципальных образований.
В случае предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источником финансирования которых являются субсидии, указанные в настоящих правилах, цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
13. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество значений результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
14. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
15. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, определяется:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.04.2021 N 337-па)
а) для значений результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го значения результата использования субсидии, установленное соглашением;
б) для значений результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

16. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 9 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием Курской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па.
17. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 13 и 16 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 настоящих Правил.
В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 13 и 16 настоящих Правил, в соответствии с решением Администрации Курской области Комитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет главе муниципального образования требование по возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 13 и 16 настоящих Правил, с указанием сумм подлежащих возврату средств и сроков их возврата в соответствии с настоящими Правилами (далее - требование по возврату).
Комитет в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования представляет информацию о неисполнении требования по возврату в комитет финансово-бюджетного контроля Курской области.
18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 16 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
19. В случае отсутствия потребности в субсидиях комитет агропромышленного комплекса Курской области на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
20. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, вытекающие из пункта 19 настоящих Правил, подлежат внесению в правовой акт Администрации Курской области об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.
21. Эффективность использования субсидий оценивается комитетом агропромышленного комплекса Курской области на основе достижения значения результата использования субсидий - количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций.
22. Комитет агропромышленного комплекса Курской области осуществляет контроль соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
23. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий за соответствующий год со значениями результатов использования субсидий, предусмотренными соглашением.
24. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность предоставляемых ими в комитет агропромышленного комплекса Курской области документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.