Протокол Координационного совета по вопросам промышленной и экологической безопасности Курской области

ПРОТОКОЛ № 3

Координационного совета по вопросам промышленной и экологической

безопасности Курской области 

30 сентября 2014 года г. Курск

Председательствовал: временно исполняющий обязанности заместителя Губернатора Курской области, председателя комитета по осуществлению полномочий в области ГО, ЧС и ПБ Курской области - председатель Координационного совета по вопросам промышленной и экологической безопасности В. Н. Зубков.

Присутствовали: члены Координационного совета по вопросам промышленной и экологической безопасности, приглашенные руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители органов исполнительной власти Курской области (согласно списку).

Повестка дня:

1. «О вопросах подрядных организаций, возникающих при реализации требований Федерального закона РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» по обеспечению пожарной безопасности, энергетической эффективности зданий и сооружений на этапах разработки проектов и их государственной экспертизе».

2. Контрольный вопрос: «О ходе работы по завершению в 2014 году вывоза и утилизации бесхозных, запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов, находящихся на территории Курской области, а также мерах по созданию системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов на территории Курской области».

3.Контрольный вопрос: «О мерах, по недопущению несанкционированных сбросов загрязняющих веществ в водоемы Курской области и состоянии очистных сооружений предприятий жилищно-коммунального хозяйства и перерабатывающей промышленности».

4. «Доведение распоряжения Губернатора Курской области от 08.08.2014 № 534-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Курской области от 17.01.2001 г. № 43-р «О Совете по вопросам промышленной и экологической безопасности» и изменений, внесенных в Положение о Координационном совете».

По первому вопросу:

Заслушав и обсудив информацию генерального директора НП СРО «Союз дорожников и строителей Курской области» И.Н. Умеренковой,врио заместителя начальника Главного управления МЧС России по Курской области - начальника управления надзорной деятельности И.М. Копычева и начальника государственной инспекции строительного надзора Курской области Т.Д. Березниковой, Координационный совет решил:

1. Принять за основу представленный НП СРО «Союз дорожников и строителей Курской области» проект распоряжения Губернатора Курской области «О государственных контрактах».

2. В целях своевременного и эффективного исполнения государственных контрактов, заключаемых на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов (здание, сооружение, в том числе линейный объект) в Курской области, финансируемых частично или в полном объеме за счет денежных средств областного бюджета, комитету по управлению имуществом Курской области (В.В. Гнездилов) доработать и согласовать проект распоряжения Губернатора Курской области «О государственных контрактах» с учетом сроков размещения аукционной (конкурсной) документации и не допущения заключения государственных контрактов и выполнения работ подрядными организациями в сроки, влияющие на нарушение технических регламентов, строительных норм и правил от природно-­климатических условий.

Срок: до 1 ноября 2014 г.

3. Главам муниципальных образований Курской области разработать и принять соответствующие муниципальные правовые акты, регламентирующие сроки размещения аукционной (конкурсной) документации и не допущение заключения государственных контрактов и выполнение работ подрядными организациями в сроки, влияющие на нарушение технических регламентов, строительных норм и правил от природно-­климатических условий.

Срок: в течение 30 дней после принятия НПА Курской области

4. Комитету строительства и архитектуры Курской области (Р.В. Филатов), АУКО «Государственная экспертиза проектов Курской области» (В.Н. Галюта) провести анализ деятельности АУКО «Государственная экспертиза проектов Курской области» по обеспечению соблюдения проектными организациями требований градостроительного законодательства при проектировании социально значимых объектов, жилых домов и производственных комплексов, в том числе объектов агропромышленного комплекса, и представить в адрес председателя Координационного совета.

Срок: до 30 октября 2014 г.

5. В рамках проводимой экспертизы проектов, АУКО «Государственная экспертиза проектов Курской области» (В.Н. Галюта) принять меры по выявлению фактов грубых нарушений требований градостроительного законодательства и нормативных правовых актов в области градостроительной деятельности, допущенных проектными организациями, для решения вопроса о лишении допусков СРО на виды работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. О проводимой работе в данном направлении обеспечить информирование СРО проектировщиков.

Срок: постоянно

6. Государственной инспекции строительного надзора Курской области (Т.Д. Березникова) организовать подготовку к Общероссийской межрегиональной конференции по обеспечению государственного строительного надзора в Российской Федерации с участием муниципальных образований Курской области.

Срок: ноябрь 2014 г.

Голосовали: «за» - единогласно.

 По второму контрольному вопросу:

В 2014 г. за счет средств областного бюджета (2,1 млн. рублей) было вывезено 65 т бесхозных ядохимикатов из 3 мест размещения пестицидов и агрохимикатов в Дмитриевском районе Курской области.

На сегодняшний день на территориях Глушковского, Золотухинского, Курского, Мантуровского, Поныровского, Тимского, Хомутовского и Черемисиновского районов Курской области в 19 местах находится на хранении около 50 т твердых и жидких ядохимикатов.

В рамках завершения работы по вывозу бесхозных, запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов с территории Курской области на 2015 год государственной программой Курской области «Воспроизводство природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области на 2014-2020 годы» предусмотрено выделение 2,1 млн. рублей за счет средств областного бюджета.

В рамках работы по совершенствованию системы утилизации твердых бытовых отходов Московским проектным институтом ОАО «Мосводоканал НИИпроект» разработан проект рекультивации полигона твердых бытовых отходов г. Курска.

Администрацией Курской области направлено в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации предложение о включении в федеральную целевую программу «Ликвидация накопленного экологического ущерба» мероприятия по реализации проекта «Дозагрузка и рекультивация действующего полигона по захоронению твердых бытовых отходов города Курска».

Заслушав и обсудив информацию врио директора департамента В.Н. Барышникова, Координационный совет решил:

1. Вопрос вывоза и утилизации бесхозных, запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов, находящихся на территории Курской области и принимаемых мерах муниципальными образованиями Курской области по обеспечению их безопасного хранения до вывоза за пределы Курской области оставить на контроле и вынести на рассмотрение Координационного совета во 2 квартале 2015 года.

Срок: 2 квартал 2015 г.

2. Департаменту экологической безопасности и природопользования Курской области (В.Н. Барышников), в рамках государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области», предусмотреть выполнение мероприятий по завершению на территории Курской области утилизации (размещению) бесхозных, запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов.

Срок: до 1 июля 2015 г.

3. Главам Глушковского, Золотухинского, Курского, Мантуровского, Поныровского, Тимского, Хомутовского, Черемисиновского районов обеспечить безопасное хранение бесхозных запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов на территориях районов до вывоза на утилизацию (размещение).

Срок: в течение 2014-2015 г.

4. В соответсвии с модельным комплексом мер («дорожной картой») по развитию жилищно-коммунального хозяйства субъектов, утвержденным 08.09.2014 заместителем Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ А.В. Чибисом, комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (С.В. Шаталов) совместно с департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области (В.Н. Барышников), управлением Росприроднадзора по Курской области (Г.В. Писарева) и главами муниципальных образований Курской области разработать План мероприятий по подготовке государственной программы Курской области по обращению с ТБО и созданию системы их сбора и утилизации.

Срок: до 1 ноября 2014 г.

5. Секретариату Координационного совета (М.Ю. Богданов) спланировать вопрос рассмотрения Плана мероприятий по подготовке государственной программы Курской области по обращению с ТБО и созданию системы их сбора и утилизации на итоговом совещании Координационного совета за 2014 год.

Срок: ноябрь 2014 г.

6. Администрации города Курска (Н.И. Овчаров) принять меры и активизировать работу по внесению объекта размещения отходов г. Курска в государственный реестр и строительству мусоросортировочного завода на территории действующего полигона ТБО г. Курска.

Срок: до 1 июля 2015 г.

Голосовали: «за» - единогласно.

По третьему контрольному вопросу:

Анализ показывает, что ежегодно на территории Курской области в поверхностные водные объекты сбрасывается более 113,4 млн.м.куб. сточных вод, в том числе загрязнённых (недостаточно очищенных) - 45,2 млн.м.куб. (40%), нормативно очищенных 4,2 млн.м.куб. (3%) и нормативно чистых 64,0 млн. м. куб (57%).

Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты осуществляют предприятия жилищно-коммунального хозяйства и перерабатывающей промышленности Курской области, при этом предприятия жилищно­коммунального хозяйства сбрасывают сточные воды в поверхностные водные объекты с наихудшими качественными показателями.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий, проведённых Управлением в 2013 году и первом полугодии 2014 года сброс сточных вод в поверхностные водные объекты с превышением установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах осуществляли предприятия: ООО «Тимжилсервис», ООО «Щигровские коммунальные сети», МУП «Горводоканал» г. Рыльск, ООО «Водоканал» г. Льгов и другие.

Основными причинами не соблюдения установленных требований являются неудовлетворительное состояния очистных сооружений по причине физической изношенности оборудования, устаревшей технологии очистки, отсутствия квалифицированного персонала.

При обследовании очистных сооружений было установлено, что на территориях муниципальных образований: г. Курчатов, п. Тим, г. Рыльск, г. Льгов, п. Искра требуется их реконструкция.

В целях не допущения загрязнения окружающей среды неочищенными сточными водами требуется строительство очистных сооружений на территории следующих муниципальных образований: п. Прямицыно Октябрьского р-на, п. Глушково, п. Пристень, п. Медвенка, п. Конышевка, п. Золотухино, п. Магнитный Железногорского района, посёлки Камыши и Лазурное Курского р-на, с. Большое Солдатское, п. Карла Либкнехта Курчатовского р-на, сл. Михайловка Железногорского района, г. Фатеж, п. Горшечное, п. Селекционный Льговского района.

Также установлено отсутствие обустроенного централизованного отвода ливневых стоков и их очистки с территорий крупных населенных пунктов. Так в г. Курске и в районных центрах области, расположенных на берегах рек (Тускарь, Сейм, Рыльск, Льгов, Суджа и др.) канализация ливневых сточных вод не оборудована очистными сооружениями, ливневые воды с территории городов без очистки сбрасываются в водные объекты с превышением предельно допустимых концентраций.

В рамках принимаемых мер по недопущению загрязнения водного объекта р. Сейм, в 2013 году в г. Курске предприятием водопользователем МУП «Курскводоканал» за счет собственных и инвестиционных средств были выполнены мероприятия по охране поверхностного водного объекта р. Сейм в сумме 12230 тыс. рублей и разработан проект на реконструкцию городских очистных сооружений, стоимость которого составила 4200 тыс. рублей, очистных сооружений в п. Искра - 1100 тыс. рублей.

Также была выполнена реконструкция Северо-Западного канализационного коллектора в г. Курске, произведен капитальный ремонт системы вентиляции цеха механического обезвоживания осадка на городских очистных сооружений по биологической очистке сточных вод, сбрасываемых в р. Сейм, приобретены и установлены новые насосно-силовые агрегаты на канализационных насосных станциях, выполнен ремонт КНС: №19, №23, №24, выполнена реконструкция напорного канализационного коллектора по ул. Энергетиков 23 в г. Курске, протяженностью 1,5 км.

Завершено строительство очистных сооружений дождевых вод на филиале концерна «Росэнергоатом» «Курская атомная станция» с дальнейшим использованием поверхностных стоков на подпитку пруда-охладителя».

Заслушав и обсудив информацию руководителя управления Росприроднадзора по Курской области Г.В. Писаревой, заместителя руководителя Донского бассейнового водного Управления - начальника отдела водных ресурсов по Курской области С.А. Павлова, заместителя председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области Н.А. Третьякова, заместителя председателя комитета пищевой, перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области В.И. Омельченко, Координационный совет решил:

1. Управлению Росприроднадзора по Курской области (Г.В. Писарева), совместно с отделом водных ресурсов по Курской области Донского бассейнового водного управления (С.А. Павлов) продолжить информирование прокуратуру Курской области по фактам нарушений в обеспечении очистки сточных вод перед сбросом в водоёмы и непринятия мер руководителями предприятий жилищно-коммунального хозяйства и перерабатывающей промышленности Курской области.

Срок: ежеквартально

2. Комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (С.В. Шаталов) совместно с департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области (В.Н. Барышников) и управлением Росприроднадзора по Курской области (Г.В. Писарева) проработать вопрос по включению в государственную программу Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» мероприятий по ремонту и реконструкции очистных сооружений на территориях муниципальных образований Курской области.

Срок до 1 ноября 2014 г.

3. Главам городских округов и городских поселений Курской области совместно с руководителями учреждений и организаций жилищно-коммунального хозяйства и перерабатывающей промышленности продолжить первоочередное выполнение мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции очистных сооружений.

Срок: в соответствии с Генеральными планами

4. Администрации города Курска (Н.И. Овчаров) представить в адрес председателя Координационного совета письменный отчёт о выполнении предыдущих решений и принятых мерах по определению собственников очистных сооружений на территории г. Курска.

Срок: до 10 октября 2014 г.

Голосовали: «за» - единогласно.

По четвертому вопросу:

Заслушав и обсудив информацию секретаря Координационного совета М.Ю. Богданова, Координационный совет решил:

1. Информацию о внесении изменений в распоряжение Губернатора Курской области от 17.01.2001 г. № 43-р «О Совете по вопросам промышленной и экологической безопасности» и изменениях, внесенных в Положение о Координационном совете, принять к сведению.

2. Членам Координационного совета:

2.1. Представить в адрес председателя Координационного совета предложения по количеству и составу рабочих групп для их утверждения на очередном заседании Координационного совета.

Срок: до 1 ноября 2014 г.

2.1. Представить в адрес председателя Координационного совета предложения в План работы Координационного совета на 2015 год с указанием тематики рассматриваемых вопросов, сроков их рассмотрения и органов исполнительной власти, ответственных за подготовку информаций и докладов.

Срок: до 1 ноября 2014 г.

Голосовали: «за» - единогласно.

Временно исполняющий обязанности

заместителя Губернатора Курской области,

председатель Координационного совета В.Н. Зубков

Секретарь Координационного совета М.Ю. Богданов