Доклад об антимонопольном комплаенсе комитета образования и науки Курской области за 2019 год

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 2258-р «О методических рекомендациях по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства» комитетом образования и науки Курской области (далее – комитет) в 2019 году осуществлялись основные мероприятия по внедрению системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

Приказом комитета от 22.02.2019 № 1-166А «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в комитете образования и науки Курской области» утверждено Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в комитете (далее – Положение), определен уполномоченный в комитете по организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в комитете (далее – уполномоченный).

Приказом комитета от 30.12.2019 № 1-1501 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства и карты комплаенс-рисков комитета образования и науки Курской области» утверждены план мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства, а также карта комплаенс-рисков комитета.

В ходе исполнения плана мероприятий по внедрению антимонопольного комплаенса в комитете и требований Положения, в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в 2019 году уполномоченным совместно с подразделениями комитета проанализированы выявляемые в 2017, 2018 и 2019 годах нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) и решениях комитета и его структурных подразделений. 

Оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и расчет ключевых показателей оценки эффективности антимонопольного комплаенса в комитете осуществляется в соответствии с Методикой расчета ключевых показателей эффективности функционирования в комитете антимонопольного комплаенса, утвержденной приказом комитета от 30.01.2020 № 1-94 «Об утверждении ключевых показателей и Методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования в комитете образования и науки Курской области антимонопольного комплаенса» (далее – Методика).

Ключевыми показателями эффективности функционирования антимонопольного комплаенса для комитета являются:

1. Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны комитета (по сравнению с предыдущим годом).

2. Доля проектов нормативных правовых актов комитета, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

3. Доля нормативных правовых актов комитета, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

В предыдущем году в отношении комитета было возбуждено дело
№ 02/08-59-2018 по признакам нарушения между комитетом и государственным унитарным предприятием Курской области «Информационный Центр «Регион-Курск» пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которое было прекращено решением Курского УФАС России от 08.02.2019 в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях комитета и государственного унитарного предприятия Курской области «Информационный Центр «Регион-Курск» при заключении контракта № ТС-2/2017 от 07.08.2017.

Нарушений антимонопольного законодательства со стороны комитета в отчетный период не допускалось.

В случае, если в предыдущем году или в отчетном периоде отсутствовали нарушения антимонопольного законодательства, значение числителя или знаменателя (соответственно) принимается равным единице.

КСН = = 1/1=1

КСН - коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны комитета по сравнению с предыдущим годом;

КНпг - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны комитета в предыдущем году;

КНоп - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны комитета в отчетном периоде.

Проектов нормативных правовых актов комитета, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, не выявлено.

В случае, если в отчетном периоде отсутствовали проекты нормативных правовых актов комитета, в которых были выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, либо отсутствовали нормативные правовые акты комитета, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства, значение числителя или знаменателя (соответственно) принимается равным единице.

Дпнпа = = 1/1=1

Дпнпа - доля проектов нормативных правовых актов комитета, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

Кпнпа - количество проектов нормативных правовых актов комитета, в которых комитетом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп - количество нормативных правовых актов комитета, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

Нормативные правовые акты комитета, в которых выявлены нарушения антимонопольного законодательства, отсутствуют.

В случае, если в отчетном периоде отсутствовали нормативные правовые акты комитета, в которых были выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, либо отсутствовали нормативные правовые акты комитета, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства, значение числителя или знаменателя (соответственно) принимается равным единице.

Днпа = = 1/1=1

Днпа - доля нормативных правовых актов комитета, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

Кнпа - количество нормативных правовых актов комитета, в которых комитетом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КНоп - количество нормативных правовых актов комитета, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

Ключевым показателем эффективности функционирования антимонопольного комплаенса для уполномоченного в комитете является доля сотрудников комитета, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному комплаенсу.

Обучающие мероприятия по антимонопольному комплаенсу в комитете включают в себя: вводный инструктаж, целевой инструктаж, иные обучающие мероприятия.

Гражданские служащие и работники комитета были ознакомлены с основными требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации, приказом комитета от 22.02.2019 № 1-166А «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в комитете образования и науки Курской области» и другими актами.

ДСо = = 5/5=1

ДСо - доля сотрудников комитета, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

КСо - количество сотрудников комитета, с которыми были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

КСобщ - общее количество сотрудников комитета, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.

Оценка достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в комитете свидетельствует об эффективности функционирования в комитете в 2019 году антимонопольного комплаенса.

Председатель комитета образования Н.А. Пархоменко

и науки Курской области